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标     题: 吉县人民政府办公室关于印发吉县严厉打击取缔黑加油加气站点专项行动工作方案... 添加日期: 2018-10-29
文     号: 吉政办发〔2018〕57 号 生成日期: 2018-10-29
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2018-10-29    浏览:

政办发〔2018〕57

 

县人民政府办公室

关于印发县严厉打击取缔黑加油加气

站点专项行动工作方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

严厉打击取缔黑加油加气站点专项行动工作方案现已经县政府同意印发给你们,请认真遵照执行。

 

                              县人民政府办公室

2018年1012

 

(此件公开发布)


吉县严厉打击取缔黑加油加气站点专项行动

   

 

为严厉打击非法经营、储存、运输油气等违法犯罪活动,坚决遏制黑加油、加气站点的发生蔓延,营造良好的经济、社会、生态环境,根据省、市政府工作部署和《临汾市严厉打击取缔黑加油加气站点专项行动工作方案(草案)》,结合我县实际,制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以构建和谐社会为宗旨,以相关法律法规为依据,坚持安全第一、突出重点、依法整治、预防为主、长效治理的工作方向,着力解决非法经营油气现象的突出问题,进一步净化和规范市场环境,促进全县经济、社会、生态持续健康发展。

二、工作原则和目标

(一)工作原则。按照“精心部署、严厉打击、标本兼治”的原则,各乡镇政府承担主体责任,结合开展扫黑除恶专项斗争、柴油货车和散装物料车污染治理联合执法专项行动工作,以城乡结合部、209、309国道公路沿线、经营网点集中地以及重点工程项目实施地和中大型散装物料生产企业等为重点区域,以运输、批发、零售为重点环节,以非法经营、非法储存、非法运输为重点打击对象,严厉打击取缔黑加油、加气站点。

(二)工作目标。对已掌握线索的黑加油、加气站点限期清零,打掉一批违法犯罪团伙,严惩一批违法犯罪分子,深挖一批幕后组织者、操纵者,打掉其保护伞,斩断油气市场地下链条,对违法犯罪行为形成高压震慑态势。通过专项行动的开展,建立起依法打击、分工明确、运转高效的市场监管长效工作机制,构建合法经营、规范有序的市场格局。

三、组织机构及工作职责

成立县打击取缔黑加油、加气站点专项行动工作领导组(以下简称领导组),负责对全县专项行动的组织协调工作,指导、督促各乡镇、各部门开展工作。各乡镇人民政府为本辖区内专项行动工作的责任主体,负责组织协调相关执法力量全面实施专项行动工作。

(一)领导组及成员单位

 长:王吉荣   政府副县长

副组长:任云智   政府副县长 

强晓辉   政府副县长  

领导组成员由住建局、发改局、公安局、环保局、国土资源局、交通运输局、市场监督管理局、安监煤炭局、城乡规划中心、气象局、公安交警大队、消防大队主要负责人组成。领导组下设办公室,办公室分别设在住建局和发改局。住建局负责黑加气站点打击取缔工作的综合协调,发改局负责黑加油站点打击取缔工作的综合协调。

(二)部门职责

住建负责黑加气站点打击取缔工作的综合协调,配合其他部门查处黑加气站点违法违规行为。

发改负责黑加油站点打击取缔工作的综合协调,配合其他部门查处黑加油站点违法违规行为。负责对成品油、燃气市场的价格监督检查,规范市场价格秩序,依法查处各类价格违法行为

公安负责严厉打击黑窝点、黑加油加气站、黑加油加气车辆违法犯罪行为,坚持快侦、快捕、快诉;对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法犯罪行为,依法予以严厉打击,构成犯罪的依法追究刑事责任;公安交警大队负责配合有关部门对油气运输车辆依法进行路面检查;公安派出所会同消防部门加强对加油加气站点的隐患排查、督导整改等工作。

消防大队开展对加油加气站的消防验收和消防安全检查工作;对消防设施配备情况进行检查。

环保负责会同相关部门将查处的假劣成品油及假劣车用燃油交由具备危险废物经营资质的单位处置,确保假劣燃油得到安全处置;负责依法查处黑加油、加气站点涉嫌污染环境违法行为。

交通运输局:依法查处未取得道路危险货物运输许可擅自从事运输的车辆。结合全省开展的柴油货车和散装物料运输车专项行动,从运输渠道打击非法油品、气品流入。对成品油、燃气运输企业运输经营活动依法严格监管。

市场监督管理局负责流通领域成品油、燃气质量抽检,依法查处销售不符合国家标准的产品的经营行为。查处取缔加油加气站无证及超范围经营。负责依法查处成品油、燃气经营环节计量作弊等违法违规行为;严厉打击土炼油、小炼油和以化工原料勾兑调和油、私自调和配制车用燃油燃气等违法行为。对加油站、加气站的压力容器、压力管道等特种设备的安全检查。

安监煤炭局:负责依法查处未取得危险化学品经营许可证的加油站、加气站从事危险化学品经营行为;协助公安部门安全处置及销毁非法经营危险化学品的工具和设备。依法严厉查处加油站、加气站违反安全生产、储存、经营行为。

城乡规划中心:负责检查加油加气站是否符合城乡规划要求,以及是否依法办理相关规划许可。对未依法取得规划许可或者违反规划许可规定擅自新建、改建、扩建,以及其他违法建设的行为,依法予以严肃查处。

国土资源局:负责查处加油加气站违法使用土地行为,对不符合土地利用规划、非法占地的加油加气站依法进行处理,直至恢复土地原状。对符合条件的完善相关手续。

气象局:负责查处全县加油加气站在安装雷电灾害防护装置等方面违法违规行为。

中石化吉县分公司和城市燃气企业负责承担被查没非法油气品的运输、收储工作;负责指导下属企业自查自纠,配合提供非法经营的相关线索;对现场查封的非法油气品提供技术支持。

四、工作步骤和任务

(一)开展清零行动。10月12日至10月17日,各乡镇、各相关部门要对已排摸的黑加油加气站、黑加油加气窝点、黑加油加气车线索进行全面核查、集中打击,一周时间内全部取缔、捣毁。查处一批行政、刑事案件,依法打击一批违法犯罪分子,形成打击整治强大声势。县与乡镇、乡镇与村要逐级签订《打击取缔黑加油加气站点责任书》,层层传导压力,压实责任,确保责任到位,完成工作目标。

(二)深入开展排查打击。10月17日至12月15日,在完成清零目标工作的基础上,各乡镇、各相关部门要在辖区范围内深入进行全覆盖、无死角的排查工作,对摸排发现的案件线索要及时处置,特别要加大对已取缔站点的跟踪检查,坚决防止死灰复燃。对尚不构成犯罪的,依法给予行政处罚,构成犯罪的,要及时立案,依法从严打击,确保举报一例、核实一例,发现一例、打击一例。专项行动结束后,县与乡镇、乡镇与村要逐级签订《打击取缔黑加油加气站点承诺书》,落实打击取缔黑加油加气站点长效工作机制。

(三)开展督导检查。县领导组办公室将开展定期和不定期的督导检查,通过明察暗访、现场核查等方式对各乡镇、各相关部门开展打击取缔工作进行检查。对专项行动走过场的单位给予通报批评,对涉嫌徇私舞弊、不作为、渎职的单位和人员,依法依规追究责任。

五、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。各乡镇、各相关部门要充分认识专项行动的重要性、紧迫性,强化责任意识,按照工作方案的要求,切实抓好工作落实。各乡镇人民政府要认真落实主体责任,制定专项行动工作具体方案,精心组织实施,确保专项行动有效开展。各相关部门要按照职责任务,做好专项行动各项工作的部署落实。各乡镇、各相关部门要在10月15日前将负责专项行动的主管领导、联络员名单分别报发改局和住建局。

(二)密切配合协作,形成工作合力。各乡镇、各相关部门要加强沟通合作和联合执法,形成监管合力,建立案件通报移交机制。要加大对油气市场的监督检查,对发现的违法违规行为,属本部门牵头处理的,会同相关部门及时处理;属其他部门牵头处理的,在责令经营者停止违法违规行为的同时,及时将案件移交牵头部门处理。

(三)坚持依法行政,加大执法力度。要严格依法打击,加强“两法”衔接,坚持以事实为根据、以法律为准绳,把好事实关、证据关、程序关、法律适用关,文明规范执法,确保法律效果和社会效果的统一。要创新执法方式,依法简化程序,提高效率。要对取缔的黑加油加气站点所有非法设施进行彻底拆除,特别是对已取缔的站点要定期进行复查,防止反弹。

(四)加强宣传引导,建立举报机制。各乡镇、各相关部门要加强舆论引导,营造良好的社会舆论氛围。住建局、发改局要在10月12日前向社会公布举报电话。建立打击取缔黑加油加气站点实名举报响应工作机制,实行1日内响应。受理部门接到举报、转办举报信息后,立即会同有关部门开展核查工作,3日内甄别核实,及时向领导组办公室和举报人反馈核实信息,并设立“黑加油、加气站点”举报信息核查台账。7日内处置答复,如举报信息属实,县级受理部门要按照“先甄别处置、后报送备案”原则,完成黑加油、加气站点取缔工作,向领导组办公室报送查处结果,同时向举报人反馈情况。

(五)做好总结评估,加强信息报送。各县乡镇、各相关部门要对专项行动工作推进落实情况及时进行总结评估,报送工作情况。10月12日前,向县领导组办公室报送公布的举报电话;10月15日前,报送专项行动工作方案;10月20日前,报送清零行动总结,11月20日前,报送阶段性工作情况;12月20日前,报送专项行动总体工作情况。重要事项随时报送。县领导组办公室将汇总评估专项行动工作的开展情况,向县政府和市专项行动工作协调领导小组报告。


  

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