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标     题: 吉县人民政府办公室 关于印发吉县省级苹果有机旱作标准化示范区建设实施方案... 添加日期: 2018-12-07
文     号: 吉政办发〔2018〕62号 生成日期: 2018-12-07
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吉政办发〔2018〕62号

 

吉县人民政府办公室

关于印发吉县省级苹果有机旱作标准化示范区建设实施方案的通知

 

各乡、镇人民政府,县直有关单位:

《吉县省级苹果有机旱作标准化示范区建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

吉县人民政府办公室

2018年11月22日




吉县省级苹果有机旱作标准化示范区

建设实施方案

 

根据山西省质量技术监督局、山西省农业厅《关于下达有机旱作农业标准化示范区项目的通知》(晋质监局发〔2018〕266号)文件精神,我县吉县壶口有机农业有限公司承担的苹果有机旱作标准化示范区被列入省级有机旱作农业标准化示范区项目,项目计划执行时间为三年(2018年8月至2021年7月),要求2021年7月31日前完成示范任务。为深入落实习近平总书记视察山西时提出的“要大力发展有机旱作农业”的指示精神,科学有效地开展苹果有机旱作标准化示范区项目建设,提高示范区建设的质量和管理水平,充分发挥示范区辐射带动作用,促进我县苹果有机旱作标准化建设步伐,切实促进农业增效、农民增收,根据《山西省人民政府关于加快有机旱作农业发展的实施意见》(晋政发〔2017〕47号)、《省级标准化试点示范项目管理办法》、《省级农业标准化示范区管理办法(试行)》(以下简称《办法》)和《省级农业标准化示范区建设与评价》(DB14/T1430-2017)的要求,结合我县实际情况,特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以农业提质增效可持续为方向,以绿色有机农产品制度规范为遵循,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,完善有机旱作农业标准技术体系,示范探索种植规模化、技术集成化、生产标准化、产品品牌化、生态优良化发展,突出抓好耕地建设、节水保墒、良种应用、农技集成、农机配套和绿色循环六项工程,高起点规划、高标准建设、高水平管理,力争在体制机制创新、提质增效和品牌建设上取得率先突破,努力走出一条具有吉县特色的有机旱作农业标准化发展道路,把我县打造成在全省有影响力的苹果有机旱作标准化引领区。

二、总体目标

按照《省级农业标准化示范区任务书》要求,在文城乡祖庄村吉县壶口有机农业有限公司苹果生产基地开展苹果有机旱作标准化示范区建设,紧紧围绕耕地建设、节水保墒、绿色循环等重点工程,采用增施生物有机肥、节水灌溉、良种应用、机械化耕作、统防统治等实用技术,严格生产技术标准,严控投入品使用,实行统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业、统一品牌销售的“六统一管理”模式,努力打造有机旱作农业品牌,实现示范面积从150亩增加到500亩,节本增效10%以上,有机旱作标准化种植覆盖率达100%,到2021年辐射带动150个农户,亩产达2500kg,总产2500吨,人均3.3万元。实现有机旱作苹果产业的可持续发展,提升区域内苹果的品质、产量与安全,为我县苹果有机旱作标准化技术示范和推广树立样板,推动我县有机旱作农业转型升级,不断实现农业增效和农民增收。

(一)示范区标准覆盖面及质量目标

示范项目完成后,公司基地苹果示范面积达到500亩,标准化种植覆盖率达100%,苹果质量全部达到绿色食品的标准,高端产品达到有机食品的标准要求,逐步完成品牌建设。

(二)示范区预期经济效益、社会效益、生态效益

(1)经济效益:示范项目完成后,通过应用标准化生产技术和改善生产条件等,打造省级苹果生产有机旱作标准化示范区,年生产有机旱作苹果亩均产量2500公斤以上,人均年产值达3.3万元,节本增效10%以上。

(2)社会效益:项目建成后,通过构建“公司+基地+农户”产业发展模式,年可安排农村剩余劳动力15余人,季节性农业劳力500余人,辐射带动新型经营主体15个以上,带动周边农户200余户,为全县有机旱作农业科学发展树立样板,推动旱作农业转型升级,实现农业增效,农民增收。同时,还能实现节本增效提质,巩固和提升苹果产业在农村经济发展中的地位,具有良好的社会效益。

(3)生态效益:项目建成后,积极践行绿色生态发展理念,农机农艺配套融合和有机肥替代化肥、病虫害绿色防控,统防统治覆盖率达到100%,农膜回收和作物秸秆综合利用率达到100%,“三品一标” 认证及产品质量安全检验监测合格率达到100%,将有效提升土地及各种自然资源的利用率,优化农田环境,确保产业可持续发展。

三、主要任务和责任分解

(一)主要任务

1、成立苹果有机旱作标准化示范区组织实施机构,编制科学合理的实施方案和年度计划,明确项目目标、主要任务、时间节点和责任人,协调分工,具体落实;

2、构建标准体系,编制完善标准体系表,搜集现行有效标准,组织开展苹果有机旱作相关标准的制定、修订活动;

3、通过知识讲座、印发宣传资料等形式有计划地开展标准化宣传培训,提高苹果有机旱作标准化示范区内全员标准化意识;

4、严格按照标准体系表的所有标准实施苹果有机旱作技术,做好生产过程监管,建立产前、产中、产后全过程生产记录档案;

5、加大政策倾斜,落实配套经费,建立推广服务技术队伍,提高政策、资金、技术等服务保障;

6、设立标识标牌,加强品牌建设,做好苹果有机旱作标准实施情况工作总结和自我评价,总结分析标准实施效果,制定并实施持续改进措施;

7、苹果有机旱作标准化示范区项目确定的其他任务。

(二)责任分解

1、市场监督管理局:负责农业标准化方针、政策、法规的宣传和组织协调工作,对农业标准的实施进行检查监督,对农业标准化示范基地的建设情况组织考核认定,并会同有关部门做好农资市场的监督整顿工作,指导示范区实施标准化生产,建立和完善有机旱作苹果标准体系,组织标准化知识培训,巡查农业标准化示范区建设工作的落实情况,确保省级农业标准化示范区创建工作顺利开展。

2、农林委:负责农业标准化政策的实施与监督,做好苹果有机旱作技术规程的制(修)订、实施和推广,开展对苹果标准化生产基地的市场准入等工作的日常监督检查,组织协调化肥、农药等有关农业投入品的质量监测、鉴定和监督管理;指导基地管理员及农户按要求进行标准化生产,协同县市场监督管理局抓好农业标准化人员的培训和农业标准化新技术的推广工作。

3、财政局:根据工作需要和财力情况,审定苹果有机旱作标准化示范区项目经费支出的年度预算和资金使用方案,按工作进度要求及时划拨款项,督促检查示范区项目工作经费落实及使用情况。

4、文城乡政府:配合有关部门做好辖区农业标准化项目的组织实施工作;督促经营主体做好生产操作过程记录;督促经营主体严格按照产后环节各类标准进行实施,保证产品质量安全;为广大农户提供信息,技术培训等服务;完成标准化生产的各项任务。

5、吉县壶口有机农业有限公司:严格按照《省级农业标准化示范区建设与评价》(DB14/T1430-2017)要求,制定切实可行的实施方案和年度工作计划,及时按计划落实各项任务;有计划地开展苹果有机旱作标准化宣传培训,建立产前、产中、产后全过程生产记录档案;积极参与苹果有机旱作技术规程的制定、实施和推广;设立标识标牌,做好品牌建设等各项任务。

四、方法步骤

省级有机旱作农业标准化示范区项目建设期为3年(2018年8月1日起至2021年7月30日)

(一)2018年8月至2019年7月,建立健全组织机构和领导小组,制定实施方案、年度工作计划和构建标准化体系框架,制定体系内60%的标准。建立健全生产档案和开展宣传培训等工作,建设规模达到150亩。

(二)2019年8月至2020年7月,进一步完善标准体系,宣贯培训标准,培训示范区农民,按标准生产,进一步完善生产技术档案,建设规模达到300亩。

(三)2020年8月至2021年7月,完善标准体系,完善生产技术档案,宣贯培训标准,培训示范区农民,按标准生产,建设规模达到500亩。示范基地100%按标准生产,示范区80%农户按标准生产,有相对稳定的技术服务和管理队伍,新品种、新技术普及推广,产品质量安全水平明显提高。

五、保障措施

1、加强组织领导

根据山西省有机旱作农业标准化示范区创建要求,本着严格标准、强化管理的目标,成立吉县苹果有机旱作标准化示范区项目建设领导小组,由分管农业副县长任组长,县市场监督管理局局长、县农林委主任、县财政局长、文城乡乡长任副组长,领导组下设办公室,办公室主任由县市场监督管理局局长兼任,具体负责项目的安排及实施。领导小组组成人员如下:

组  长:强晓辉  政府副县长

副组长:洛向民  市场监督管理局局长

张永栓  农林委主任

李百灵  财政局局长

曹战海  文城乡乡长

成  员:葛玉明  市场监督管理局非公党委副书记

王建宗  农林委副主任

杨建鹏  吉县壶口有机农业有限公司法人

张东红  农林委种植业股股长

领导组下设办公室,办公室主任由洛向民同志兼任。

2、强化技术服务

成立由省、市、县农技专家、乡农技推广站成员和承担单位技术骨干等组成的苹果有机旱作标准化示范区技术小组,负责项目区内各项新品种、新技术、新材料的引进,统一组织开展技术培训和指导,确保高标准、高质量地完成示范区建设。技术小组组成人员如下:

首席专家:蒋国文  山西省土壤与肥料工作站站长  

专家技术指导组长:

王建宗  吉县农林委副主任、高级农艺师

专家技术指导成员:

邱  凌  西北农林科技大学教授

杜文波  山西省土壤与肥料工作站科长

田文善  山西省农业生态环境建设总站副主任

窦兴华  吉县果树科技研究所所长

张东红  吉县农林委种植业股股长农艺师

王秀军  吉县果业中心果树专家高级农技师

3、加大政策扶持

扎实落实习近平总书记视察山西重要讲话精神和省、市、县关于加快有机旱作农业发展的实施意见,不断加大投入力度,积极整合资金用于旱作农业的技术创新和推广,通过旱作节水农业、高产创建、良种应用、增施生物有机肥、机械化耕作、统防统治、秸秆还田、土地深松等多种途径,多措并举,推动有机旱作农业发展,特别是积极鼓励和支持新型农业经营主体发展旱作提质增效新技术,积极推进旱作农业发展和园区标准化示范建设,带领广大农民拓宽增收渠道,促进我县有机旱作农业创新发展。

4、积极宣传培训

每年有计划地对标准化示范区基地、农户进行标准宣贯、培训,组织示范基地严格按标准种植,不断提升苹果品质、产量、安全。同时,与吉县“四位一体”的新型职业农民培训相结合,形成政府组织领导、公司示范带动、专家现场指导、农户积极参与、农机农艺配套的多方联动、学用结合的宣贯培训模式。利用电视、报刊等媒体对标准化示范区的建设工作大力宣传,不断提升公司苹果基地品牌效应。

5、重视示范推广

一是注重基地建设,继续加大苹果生产有机旱作标准化示范区建设,在巩固现有苹果生产规模的基础上,从2018-2021年逐年将生产规模扩大到500亩,打造示范区苹果有机旱作标准化的示范推广效应;二是以基地为核心,积极发挥示范区辐射带动作用,大力推广增施生物有机肥、节水灌溉、机械化耕作、统防统治等实用技术,辐射带动周边新型经营主体和农户进行苹果有机旱作标准化生产,不断推动我县旱作农业转型升级,实现农业增效、农民增收。

6、严格资金管理

示范区经费补助由县财政局、县市场监督管理局、县农林委员会共同监督,由示范区项目建设领导小组办公室指导使用,公司实行专款专账和专人管理,报销单据自下而上,级级把关,一环扣一环,环环相连,严格按照上级要求进行列支,不挤占、不挪用,及时上报资金的使用情况,同时接受上级有关部门的检查。

7、搞好建档工作

从示范区项目建设工作开始,由示范区建设领导小组办公室会同吉县壶口有机农业有限公司将苹果有机旱作标准化示范区建设过程中各个环节的文件、图片、资料等,按照《省级标准化试点示范项目管理办法》和《省级标准化试点与评价规范》(DB14/T1430)有关要求进行收集、整理、归档,开展自查,接受上级部门考核验收。 


  

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