吉县国土资源局2016年度部门决算

Jxgtzyj 2017-09-06 11:35:35

吉县国土资源局2016年度部门决算

 

一、  概况

(一)本部门职责

1、承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟定全县国土资源发展规划;开展国土资源经济形势分析,研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议;落实国家国土资源调控政策,参与全县经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟定涉及国土资源的调控政策和措施;编制并组织实施国土规划;拟定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

2、承担规范国土资源管理秩序的责任。起草国土资源规章草案;拟定全县国土资源保护、管理、合理利用国土资源和保护地质环境的政策措施;组织实施国土资源调查评价技术方案和国土资源开发利用方案;组织开展国土资源法律、法规宣传教育,监督检查国土资源法律、法规及规划的执行情况。

3、承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划;指导和审核县级以下各级土地利用总体规划、矿产资源规划和其他专项规划;组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关 的专项规划并监督检查规划执行情况;参与报省、市、县人民政府审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。

4、负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处重大权属纠纷;指导土地确权;承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。

5、承担全县耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟定并实施耕地保护政策和措施,组织实施耕地特别是基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况;指导全县未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作;组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征 用;承担报国务院、省、市、县人民政府审批的各类用地的审核、报批工作。

6、承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。制定全县地籍管理实施办法;组织全县土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;组织国家和省、市、县重大土地调查专项。

7、承担节约集约利用土地资源的责任。组织实施国家土地开发利用标准;管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用;拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度;会同农业部门监督管理农村集体建设用地使 用权的流转;监督执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等;承担报县政府批准改制企业的土地资产处置方案的审核工作及报县人民政府批准改制企业的土地资产处置方案的审批工作。

8、承担规范国土资源市场秩序的责任。监测全县土地市场和建设用地利用情况;监管地价;规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理;规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法违规行为。

9、负责矿产资源开发的管理。依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记;负责国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理;承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作;负责地下水勘查的监督管理和矿泉水及地热资源勘查、开发的监督管理;组织编制实施全县矿业权设置 方案;负责矿井关闭相关工作。

10、负责管理地质勘查行业和矿产资源储量。组织实施全县地质调查评价和矿产资源勘查;负责县人民政府出资的地质勘查项目的组织实施和监督管理,组织实施国家、省、市级重大地质勘查专项,参与和监督管理省市公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

11、承担地质环境保护的责任。组织实施全县矿山地质环境保护;监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作;监测、监督防止地下水过量开采和污染;承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查和评价工作。

12、承担地质灾害预防和治理的责任。指导全县地质灾害的应急处置,组织、协调、指导和监督全县地质灾害防治工作,制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

13、依法征收资源收益,规范、监督资金使用,拟定并组织落实土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门拟定收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地整理复垦开发资金的收取和使用;参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理县级出资形成的矿 业权权益;负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

14、承担全县行政测绘主管部门的主要职责。负责测绘法律、法规的贯彻执行,编制基础测绘规划并组织实施,做好测绘资质管理,对违反《中华人民共和国测绘法》行为进行查处,负责县级财政资金测绘项目立项前审核,负责本行政区域测量标志的管理。

15、 负责对各乡(镇)国土资源管理(中心)所股级领导及一般工作人员的管理。

16、承办县人民政府交办的其他事项。

(二)机构设置情况

国土局机关内设1室4股,分别是:办公室、地籍用地股、规划耕保股、矿管地环股、监察宣教股;下设3个事业单位,分别是:国土资源执法监察大队、土 地收购储备中心、不动产登记中心;下设自收自支事业单位2个,分别是:国土资源交易事务所、地价评估所。机关在职人员55人,退休人员17人。

二、  2016年度部门决算报表

1、2016年收入支出决算表

2、2016年收入决算表

3、2016年支出决算表

4、2016年财政拨款收入支出决算总表

5、2016年一般公共预算财政拨款支出决算表(一)

6、2016年一般公共预算财政拨款支出决算表(二)

7、2016年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

8、2016年部门决算公开相关信息统计表

9、2016年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出表

三、2016年度部门决算情况说明

(一)收入情况

2016年收入7264209.77元,比上年减少18385806.31元,减少71.68%。减少的原因为:矿产资源收入安排的支出减少。

其中:财政拨款收入5978039.77元,比上年较少19671976.31元,减少76.69%;上级补助收入0元;事业性收入0元;其他收入1286170元,比上年增加1286170元,增加100%。

(二)支出情况

    2016年支出11666518.46元,比上年增加1669265.21元,增加16.69%。增加原因为:增加小府地质灾害项目款,西关柏浪沟地质灾害项目款。

1、2016年一般公共预算财政拨款支出10243150.46元,其中:基本支出3222572.53元、项目支出7020577.93元。

基本支出3222572.53元。主要是基本工资、津贴补贴、社保缴费、住房公积金、办公费、印刷费、水费、电费、其他对个人和家庭的补助支出、手续费、邮电费、取暖费、差旅费、会议费、培训费、工会经费、福利费、公务用车维护费、公务接待费、办公设备购置、其他商品和服务支出。

项目支出7020577.93元。主要用于地质灾害项目、土地资源调查、国土整治、地质灾害防治。

2、2016年政府性基金预算财政拨款支出783100.00元,主要用于新增建设用地土地有偿使用费。

(三)“三公”经费支出说明

2016年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出为103035.74元,比上年较少28900.6元,较少21.9%;比年初预算减少28964.26元,减少21.94%。减少的主要原因是:认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支,全年实际支出比上年有所节约。

2016年“三公”经费支出中因公出国(境)费0元;公务接待费52643元,主要用于地质灾害培训工作,全年接待2批,共439人;公务用车运行费50392.74元,全年公务用车购置为0,年末公务用车保有量为0辆,主要用于地质灾害乡镇排查工作、市内因公出行、到各市县检查等业务所需车辆燃料、维修、过路过桥费、保险费。

(四)机关运行经费支出说明

    2016年机关运行经费支出340497.20元,比上年减少54344.21元,较少13.76%,减少原因为:邮电费、取暖费、差旅费、会议费、培训费等费用减少。

(五)国有资产占用情况说明

截至2016年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中:一般公务用车0辆、一般执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上大型设备0台(套),单位价值100万元以上大型设备0台(套)。

(六)其他需要说明的情况

政府采购情况。2016年采购支出总额10642000元,占采购预算的99.84%。其中:政府采购货物支出0元、占采购支出总额的0%;政府采购工程支出0元、占采购支出总额的0%;政府采购服务支出10642000元,占采购支出总额的100%。

四、名词解释

(一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(三)“三公”经费:指各部门用一般公共预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(四)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

附件:吉县国土资源局2016年度部门决算公开表