吉县“十三五”近期建设规划（2017－2020）批前公示

为控制和指导吉县中心城区的城市建设与发展，更好地衔接《吉县国民经济和社会发展“十三五”规划》，依据《近期建设规划工作暂行办法》及山西省住建厅的统一部署，在对《吉县城市总体规划（2009—2020）》执行情况总结分析的基础上，结合新的变化因素与现状城市建设状况，协调近期建设与远期发展，动态修正与完善总体规划用地布局，特编制《吉县“十三五”近期建设规划（2017－2020）》。并组织召开了《吉县“十三五”近期建设规划（2017－2020）》评审会，与会专家听取了编制单位山西旺源城乡规划设计有限公司的汇报，查阅了文字材料和图纸，并进行了认真论证，原则通过。

现根据《中华人民共和国城乡规划法》将该规划主要文本内容和主要图纸进行公示。

公示时间：30个工作日。

公示期限：2018年2月6日到2018年3月22日。

规划文本主要内容：

一、规划指导思想与原则

1、正确处理城市发展与规划控制、近期建设与长远发展、经济发展与环境容量、新区建设与旧城改造的关系，以构建和谐平安吉县为目标。

2、坚持城市建设与国民经济和社会发展第十三个五年规划相协调，本着符合资源、环境、财力的实际情况，并能适应市场经济发展要求的原则安排城市近期建设项目，实现可持续发展战略。

3、基础设施建设应配套完善，并适度超前安排，改善城市投资环境。

4、完善并提高公共服务设施的建设，完善城市综合功能，突出中心城市地位，增强城市的辐射力和凝聚力。

5、加强生态环境建设，协调城市发展与生态环境景观保护的关系，注重吉县自然山水的生态保护，积极改善人居环境，实现城市园林化目标。以最佳的城市空间结构为导向进行用地布局，坚持高起点、高标准规划原则，合理组织城市社会管理体系。

二、规划期限为：2017—2020年。

三、社会经济发展战略

区域一体化战略——吉县处于晋陕交界地区，各邻近县应加强在运输、旅游资源开发、环境保护等方面的合作，加强地区内城镇功能的协调发展，建立跨境规划协作机制。切实加强与周边地区的联系与合作，构建多元沟通协调渠道，逐步形成不同层级、合理分工、错位发展的区域经济联动发展格局，实现资源共享、优势互补，强化吉县发展动力。

产业发展战略——加大结构调整力度，推进传统产业新型化，发展特色产业，发展园区型经济，实施“旅游兴县、工业富县、烟果强县、生态立县”的战略。要以产业为依托，以生态适宜性评价为依据，增强中心城市与中心镇的集聚和辐射能力，改善城市环境，提高城市文明程度；加快城乡二元结构调整，培育与发展布局合理、功能互补的城镇体系和产业布局，促进山区、水系、湿地及风景旅游区域的保护和开发，实现城市与乡村的协调发展。

城镇化战略——城乡统筹，推进城乡格局一体化。政府应加大对农业和农村的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，加强政府对农村的公共服务和基础设施建设，建立以工促农、以城带乡的长效机制。实现产业布局和市场一体化，做好城乡建设规划，集约使用建设用地。

可持续发展战略——集中解决水、电、路发展瓶颈问题，环境优先，循环经济。树立可持续的发展观，整合资源的开发利用。经济社会的发展必须从生态环境优化入手，切实重视可持续发展制度和机制建设，强化可持续发展战略的实施。

人才战略——引进中高级人才，提高人口素质，科教立县。二十一世纪是人才的世纪，是科技竞争的时代。工业化、城镇化的快速发展对科技、人才的需要更加强烈。紧紧抓住科技创新的主动权，从根本上提高吉县科技创新对产业发展的持续供给能力。

四、近期发展规模与目标城市规模

1、人口规模：5.8万人。

2、用地规模：546.59公顷，人均用地94.24m²／人。

五、　经济发展目标

2020年全县GDP达24.17亿元，人均GDP达2.2万元，三产比例26.5：37.9：35.6。

六、城镇化目标

2020年吉县域总人口达11.05万人，城镇人口达6.75万人，城镇化水平达到61.1％。

七、　城市定位目标

全县政治、经济、文化中心，以旅游服务为主导，宜居的山水园林城市。

八、　城市建设目标

衔接对外交通，建设对外窗口；依托行政中心，拉动新区建设；突显山区生态景观，提高城市品位；完善城市旅游服务功能，强化中心城市地位。具体量化指标为：人均城市道路面积≥18m²／人，人均绿地广场面积≥13m²／人，人均住宅建筑面积35m²／人。中心城区自来水普及率100％，工业固体废弃物综合利用率70％，生活垃圾清运率100％，无害化处理率60％，城市污水处理率90％。

凡对以上公示内容有意见的，有权利在公示之日起30日内向吉县城乡规划中心提出书面意见，逾期未提出书面意见的，视为放弃上述权利。

监督联系电话：7927006　　7923206

吉县城乡规划中心

2018年2月6日