根据省委统一部署，2023年8月18日至11月18日，省委第七巡视组对吉县开展了常规巡视。2024年2月21日，省委巡视组向吉县县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡视整改政治责任

吉县县委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，坚决以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实抓好整改工作。

一是加强组织领导，压实整改责任。成立了由县委书记为组长，县委副书记、政府县长为第一副组长，领导班子其他成员为副组长，责任单位主要负责人为成员的县委巡视整改工作领导小组，统筹推进问题整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二是坚持问题导向，细化整改措施。逐项梳理研究反馈问题，列出问题清单、任务清单、责任清单，37条整改问题均明确了整改措施、目标时限、牵头领导、责任部门、责任人，构建起横向到边、纵向到底、责任到人的整改工作体系，有计划、有步骤地推动整改工作落实。

三是强化督导调度，推动工作落实。为确保巡视反馈问题有效整改，“两办”督查室、县纪委监委、县委组织部成立联合督导组，对各责任单位跟进监督、跟踪指导，督促涉及到的部门和乡镇全面吃透整改方案，制定具体整改措施，推动整改工作落实，确保巡视反馈问题整改到位。

截至目前，省委第七巡视组反馈37个问题，已完成整改35个，其余问题正在积极推进整改。

二、坚持动真碰硬，强力推动整改任务落到实处

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、落实党中央重大决策部署及省委工作要求方面

1．坚持以学促干，推动学用紧密结合。

（1）强化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，组织召开县委理论学习中心组会议18次，深入学习习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神精神，跟进学习中央、省委、市委重大决策部署和重要会议精神，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化党的创新理论武装。

（2）强化学习成果运用。一是深入贯彻习近平总书记山西农业要“坚持走有机旱作农业的路子”的重要指示精神，大力推广有机旱作技术，实施有机旱作生产示范基地项目，示范带动全县有机旱作农业发展。二是深入贯彻习近平总书记关于文化遗产保护重要指示批示精神，有序开展第四次全国文物普查工作，实施挂甲山摩崖造像保护利用项目，启动柿子滩遗址保护前期工作，推动文物资源转化为旅游资源。三是制定《吉县文旅产业高质量发展实施意见》，　积极推进壶口景区“三大中心”、黄河大合唱写生基地等项目建设，举办“大吉520”黄河英雄会汽车越野挑战赛等活动，推动农文体旅深度融合发展。四是认真贯彻落实党中央关于统战工作的重大部署要求，将习近平总书记关于做好新时代民营经济统战工作的重要论述等纳入党校培训内容，为做好全县统战工作打好基础。

2．坚持精准发力，推动党中央和省委、市委决策部署落实到位。

（1）全方位推动高质量发展。坚持“特”“优”农业发展战略，挂牌成立吉县苹果高质量发展研究院，大力推广苹果矮化密植种植模式，鼓励苹果专业合作社开展有机认证，以苹果种植新模式、新技术、新品种助推主导产业实现提质升级。制定《吉县推进服务业提质增效三年行动计划》，为服务业发展提供科学指导，推动服务业健康发展，2024年山西壶口有机农业股份有限公司等5家企业成功申报限上商贸单位。

（2）积极服务古贤工程建设。将古贤工程服务保障作为推动县域经济社会发展的重大历史机遇，成立服务保障古贤工程工作领导组和黄河古贤水利枢纽工程推进工作吉县专班，选派3名机关事业单位干部到古贤村担任支部书记、支部委员，协调解决工程建设用地等事项，保障工程建设顺利开展。同时，积极参与古贤工程保供服务工作，累计提供物资配送服务150余次，后勤劳务服务40余次，配送各类物资320余种。

（3）加强黄河流域生态保护。认真落实黄河流域生态保护部署要求，成立吉县“一泓清水入黄河”工作专班，压紧压实工作责任，义亭河人工湿地、产业集聚区污水处理厂、吉县黄河流域生活污水处理厂3个省定“一泓清水入黄河”工程项目全部建设完成；制定《吉县州川河高楼河村国考断面水质优良攻坚方案》，加强对入河排污口、工业企业废水处理设施的运行监督，以及河道“四乱”清理力度，壶口断面水质、州川河断面水质稳定达标。

（4）扎实推进乡村全面振兴。坚持以巩固衔接统揽经济社会发展大局，建立健全防止返贫动态监测帮扶长效机制、巩固衔接数据共享比对机制，开展防返贫监测动态调整、信息比对，全县未发生新的致贫返贫现象；持续巩固提升“两不愁三保障”成果，强化易地扶贫搬迁群众后续扶持，全县义务教育巩固率、农村低收入人口和脱贫户医保参保率、安全饮水率稳定达100％；优化乡村人才培养使用机制，制定《吉县2024年关于加快推进乡村人才振兴的实施方案》，开展果树生产培训6批次累计2400余人次，为脱贫劳动力提供培训服务7000余人次，并将“苹果种植管理”纳入职业中学教学内容，不断充实乡村振兴人才；积极落实惠民政策，医保刷卡服务实现全覆盖；2024年农村居民人均可支配收入11252元，同比增长8.8％。

（5）加快推进城镇化建设。一是积极推进以县城为载体的城镇化建设，完成城市重点片区概念性规划编制、吉州大道市政道路地下管网改造和中心广场改造项目建设，启用桥南农贸市场，常态化开展市容市貌整治和道路交通巡逻，市容市貌焕然一新。二是制定《吉县小学、初中、高中跨学段融合式教研活动方案》，组织实施“国培计划”等各类培训，强化义务教育保障，全县无一名学生因贫失学辍学。三是选派医疗业务骨干跟岗跟班学习，邀请省级知名专家，以及省市专家开展远程培训和现场指导，落实县级医院与省市三级医院对口帮扶机制，实行网上挂号、一站式就医服务和“一号管三天”惠民政策，医疗服务能力不断提升。

（6）持续优化营商环境。坚决落实优化营商环境各项决策部署，大力优化审批流程、压缩审批时间，108项常办审批事项中90项既定承诺办理时限达到全国最短时限；开展并联审批、联合验收，将关联性强、办理时间相对集中的5个事项集成办理，推进落实“一件事一次办”；优化设置“办不成事”反映窗口，发挥好营商环境投诉举报监督专线作用，推动营商环境再优化；加大市场主体服务力度，为个体户办理“惠商保”、提供免费刻章和延时服务，助力经营主体发展壮大。

3．聚焦目标任务，认真落实全面深化改革决策部署。

（1）深化行政审批制度改革。坚持以改革推动工作，建设用地、建设工程规划、公路建设项目施工、城市公共汽（电）车经营、道路货运经营许可等5项事项入驻政务服务大厅，完成综合窗口、“一窗受理”专区设立，实现审批事项“应进全进”。

（2）深化综合执法体制改革。坚持以实绩实效检验改革工作，对综合行政执法体制改革开展“回头看”，调整优化六大领域综合行政执法队职能，确保各综合行政执法队职责明确、权责清晰；制定印发《吉县人民政府下放乡镇人民政府行政执法职权事项清单的通知》，对赋权事项实行“一乡镇一清单”，确保执法事项全覆盖、全落实；加强业务知识培训，组织335名执法人员参与“行政执法大讲堂”线上培训，不断提高执法人员的业务知识和办案能力；严格执法证件管理，组织开展新申领执法证考试，有效解决无证执法问题；制定《吉县2024年行政执法协调监督工作方案》，开展法治督察20次，行政执法案卷集中评查1次，全面提升行政执法质效。

4．树牢底线思维，着力防范化解重大风险隐患。

坚决扛牢防范化解重大风险政治责任，编制《吉县地质灾害综合防治10年规划》，采取“人防＋技防”等方式不断强化地灾监测力度，并开工建设淇北沟、大贯牛沟、小贯牛沟地质灾害治理工程，有效消除地质灾害对群众生命财产的威胁；制定《吉县消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》，对高层住宅、医疗机构、商超等人员密集场所，以及重点企业开展监督检查，及时发现并督促整改火灾隐患，全力保障群众生命财产安全；制定《吉县应急预案管理办法》，修订完善27部应急预案，并对部分应急预案进行演练，不断提升突发事件应急处突能力；县委常委会会议每半年听取一次意识形态工作情况汇报，分析研判形势、推动解决问题，并在全县开展“意识形态工作•书记说”活动，推动各级党委（党组）意识形态工作责任制抓在手上，落到实处，全县意识形态工作持续稳定向好。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设方面

5．坚决扛牢全面从严治党主体责任。

认真落实全面从严治党主体责任，定期召开县委常委会会议、县委反腐败领导小组会议，听取全县党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析研判全面从严治党形势，安排部署重点工作，并组织开展警示教育，不断提升党员干部拒腐防变能力；修订完善党委（党组）领导班子及班子成员落实全面从严治党主体责任清单，严格落实“一把手”与班子成员、部门主要负责人开展监督谈话要求，定期听取班子成员履行管党治党责任情况汇报，进一步压实“一把手”第一责任人责任和领导班子其他成员“一岗双责”；修订完善《十四届县委巡察工作规划》，制定《县委巡察办统筹督促巡察整改和成果运用工作实施办法（试行）》，将55名人员纳入巡察“三库”，同时抽调重要岗位干部参与巡察工作、强化巡察整改跟踪督导，不断提升巡察工作质效。

6．全面压紧压实纪委监督责任。

始终坚持把严的基调贯穿于全面从严治党全过程，修订完善案件限期办结及跟踪督办制度，制定《关于案件质量评查工作的实施办法（试行）》，梳理形成《落实纪检监察内控机制若干措施责任清单》，不断提高案件查办效率和质量；制定《吉县纪委监委关于加强派驻监督工作高质量发展的实施方案》，健全完善《派驻机构与被监督单位党组（党委）会商制度》，定期听取派驻纪检监察组工作开展情况汇报，不断强化对“三重一大”等事项的日常监督，派驻监督质效不断提升；开展纪检监察工作人员业务培训和典型案例剖析，不断加强纪检监察工作人员透过业务看政治的能力，政治监督更加精准具体。

7．规范权力运行堵塞廉洁风险漏洞。

将规范权力运行、防范化解廉政风险作为全面推进清廉建设的重要抓手，在全县开展党员干部和公职人员违规入股企业问题专项清理，分3批对在职干部企业兼职情况进行全覆盖抽查，同时将县行政审批局纳入干部监督联席会议成员单位，从注册登记环节防范杜绝未经组织人事部门审批的企业兼职（任职）和经商办企业行为；开展“五个不直接分管”制度执行情况“回头看”，督促各单位严格落实制度要求，确保执行到位；持续加大对项目建设领域违规招投标、国有资产流失等问题的查处力度，对造成国有资产收益受损、违规经商办企的相关责任人严肃追责问责，涉嫌违法犯罪的移交检察机关审查起诉；督促住建、交通、林业、财政、工科等部门查找廉洁风险点38个，并制定防控措施，清廉吉县建设更加夯实。

8．锲而不舍推进作风建设。

始终抓牢作风建设这个“牛鼻子”，时刻紧绷作风建设这根弦，在做好重要节点廉政提醒的同时，组织开展“四风”问题专项监督检查，并综合运用信访、政治巡察、群众举报等方式，加强对违反中央八项规定精神问题的监督检查，严防不正之风滋生蔓延；开展“违规吃喝”问题专项整治，组织各单位学习典型案例、开展专题讨论，不断完善规章制度，杜绝违规吃喝问题发生，干部作风进一步改进。同时，持续深化作风建设，健全完善统计工作联席会议制度，细化统计数据核查流程，从严规范开展数据质量核查工作，对123家企业数据进行了全覆盖核查；主动作为破解难题，有序推进县委党校新址建设工作。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

9．加强领导班子自身建设。

（1）创新理念破解发展难题。创新招商引资方式，制定《2024年招商引资工作计划》，不断提升招商引资工作质效，2024签约50.51亿元，完成年度任务的101.2％，为全县经济发展打下良好基础；积极推进现代农业产业示范区建设，强化跟踪服务，做好用地、用水、用电等要素保障，冻干宠物粮项目建成投产，乌骨羊生态养殖、全营养玉米粉等项目加速推进，现代农业产业示范区建设成效显著。

（2）认真执行民主集中制。严格贯彻落实民主集中制原则，细化完善“三重一大”事项集体决策制度，从制度层面堵塞漏洞，并邀请人大、政协全程列席县委常委会会议、政府常务会议等，发挥监督、参政议政作用，集体决策的科学性、民主性、公开性进一步提高。

（3）加强和规范党内政治生活。制定印发《关于加强和规范领导班子党内政治生活的通知》，严格按程序召开2024年度民主生活会，并对2023年度专题民主生活会、专题组织生活会和领导干部双重组织生活制度落实情况进行“回头看”，党内政治生活质量进一步提高。

10．加强干部队伍建设。

（1）强化干部队伍整体谋划。建立空缺科级岗位动态台账和达到交流年限科级干部台账，对2个长期空缺科级岗位进行人员配备，对7个10年以上未交流科级领导干部、6个10年以上未交流国有企业负责人进行了交流轮岗，干部队伍建设更加合理。制定公务员晋升规划，建立全县符合晋升职级条件干部库，对61名表现优秀、实绩突出、群众公认的干部晋升职级，干部干事创业的信心更加充足。

（2）强化优秀人才招引工作。制定《吉县2024年度引进急需紧缺高层次人才实施方案》《关于开展“人才回归”工作的实施方案》，引进急需紧缺人才26人，人才回归18人，招聘各类人员61人；制定《关于进一步健全完善县级人才服务联盟专项服务职能的通知》《关于进一步健全完善人才驿站服务职能的通知》，不断强化人才服务保障工作，2024年以来走访慰问高层次人才191人次，人才公寓完成内部装修并投入使用。

（3）规范执行干部选任规定。加强领导干部选拔任用、干部信息公示等规定的培训学习，进一步提升业务能力、规范选任程序。严格执行干部公示要求，2024年以来拟提拔和进一步使用的干部全部进行了规范公示。

11．加强基层党建工作。

（1）认真落实党建工作责任制。制定《县委党建工作领导小组工作规则》《县委党建工作领导小组办公室工作规则》，明确工作职责和运行制度，并定期召开县委党建工作领导小组会议，研究解决党建工作中的突出问题；制定《常态化整顿软弱涣散基层党组织工作实施方案》，逐村对软弱涣散基层党组织进行摸底排查，确定整顿对象4个，采取“一村一策”和“四个一”举措，集中开展整顿，并对2023年度软弱涣散农村基层党组织集中整顿情况进行“回头看”，整顿成果不断巩固。

（2）优化基层党组织管理。按照“社区—网格（小区、片区）—楼栋—中心户”的组织架构，在7个社区提标设立党总支，下设47个小区（片区）党支部、44个党小组，同步配强了党组织班子。推进两新党组织活动阵地实现“六有”标准，19个无活动阵地的两新组织，3个新建完成，16个同驻地乡镇或社区共用。建立基层党组织换届工作台账，向29个未按时换届基层党组织下发提醒函，督促完成换届工作。

（3）严格党员教育管理。举办基层干部能力提升培训班、到村（社区）工作大学生能力提升培训班等3次，培训223人次，进一步提升村“两委”干部和到村工作大学生履职能力；把好发展党员“入口关”，对违规发展党员行为进行追责问责，并编制违规发展党员典型案例，健全发展党员长效工作机制，不断强化党员管理。

（四）关于整改责任落实不够到位方面

12．切实扛牢整改主体责任。

县委切实扛起巡视和审计反馈整改主体责任，将专项巡视整改、审计反馈问题整改纳入县委重要议事日程，列入县委督查工作重点，定期进行研究讨论和跟踪督导，2019年以来巡视、审计反馈的问题全部整改完成。

13．切实履行整改监督责任。

县纪委监委、县委组织部认真履行巡视和审计反馈整改监督责任，成立省委巡视整改工作专班，对全县巡视整改情况开展4轮次监督检查，对发现的问题，及时提醒、推动落实；督促制定《吉县光伏电站管理维护及收益分配排查工作方案》《光伏工作具体检查内容》，对7个乡镇光伏收益分配情况开展了“全覆盖”监督检查，对存在的问题及时督促整改；督促教育部门优化学校布局、科学划分招生片区，有效解决了大班额、借读问题，2024年秋季学期城区学校起始年级全部达到标准班额。

14．切实加强整改成果运用。

进一步深化专项巡视整改成果运用，制定出台《吉县村级后备干部管理办法（试行）》，完善“民呼我应”工作机制、“四议两公开”等议事决策制度，落实村党组织书记星级化管理和党员积分制，不断加强基层治理能力；制定《吉县2024年度中央和省财政巩固衔接推进乡村振兴补助资金扶持发展新型农村集体经济项目的实施方案》《吉县农村党组织领办专业合作社的实施意见》，探索“支部＋合作社＋农户＋X”的模式，推动集体产业发展，全县73个村（社区）集体经济收入全部达30万元以上。

三、下一步工作打算

省委巡视反馈意见以来，吉县县委高度重视整改工作，积极推进问题整改，取得了阶段性成效。下一步，吉县县委将紧盯问题不放松，常抓整改不懈怠，持续巩固提升整改成效。

一是强化组织统筹，持续压实政治责任。进一步加强对巡视反馈问题整改的组织领导，强化指导、严格监督，以严的标准、实的作风统筹抓好巡视整改“后半篇文章”。坚持把解决巡视整改问题作为履职履责的重要抓手，把巡视整改的主体责任再压实，监督责任再强化，督促各级党组织始终担负起整改任务的主体责任，推动整改进一步走深走实。

二是坚持问题导向，巩固提升整改成效。严格落实巡视整改各项要求，对已经完成和取得阶段性成果的整改事项，进行再检点、再推进；对尚未整改到位、整改难度较大的问题，紧盯不放，加强会商研究、拿出管用举措、持续用力、深整实改；对于需要长期坚持的整改项目，持续跟踪问效、稳步推进落实。

三是坚持标本兼治，建立健全长效机制。以巡视整改倒逼改革创新，着眼长远、举一反三，坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，针对共性问题研究基础性、长期性的政策措施，完善一批管长远、治根本的制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，靠制度固化整改成效，把整改工作引向深入。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0357－7922193；电子邮箱：lfjxxwb＠163．com。

中共吉县县委        

2025年6月