根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山西省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）、《临汾市政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》）的规定，结合《临汾市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（临政办发明电〔2019〕5号）要求，现公布吉县2018年政府信息公开年度报告。本报告所列数据统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日，报告的电子版可在“吉县人民政府门户网站信息公开专栏”（www.zgjx.gov.cn）阅览并下载。

一、概述

2018年，我县按照中央和省市关于政府信息公开工作的统一部署，认真贯彻执行《条例》、《规定》、《办法》等法律、法规的各项要求，围绕县委、县政府中心工作，坚持“公开是常态，不公开是例外”为原则，统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断推动政务公开工作向纵深发展，圆满完成了各项工作。

（一）坚持组织领导，明确工作责任

高度重视信息公开工作，根据人事变动和工作需要，调整和充实了吉县政府信息公开工作领导小组。领导组下设办公室负责指导、协调、监督、推进全县政府信息公开工作，实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化，联动部门形成协作配合工作机制，确保了政府信息公开工作落到实处。

（二）坚持主动公开，夯实基础工作

公开信息公开指南和目录，在规定的期限内，按照规定的范围、规定的程序主动公开与社会发展和群众生活密切相关的政府信息，并及时更新。加大政府信息公开力度，积极利用信息化手段，规范公开形式和载体，丰富公开内容和内涵，拓宽公开范围和渠道，加大公开深度和广度，重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门信息公开，并做好同步解读工作。健全了政务舆情收集、研判、处置和回应机制，做好社会关切事项的回应工作。

（三）坚持完善制度，规范工作流程

进一步修改完善政府信息公开的受理、审核、公示、投诉、考核、督查通报、责任追究、舆情引导等各项制度，为信息公开工作提供强有力的制度保障。工作中严格执行各项工作制度，主动公布监管投诉电话（0357-7722598），积极接受相关部门和人民群众的监督和评议，提高了政府信息公开工作规范化程度。

（四）坚持保密审查，严守保密规定

各乡（镇）政府及县直有关部门严守保密规定，按照政府信息公开保密工作程序，建立健全信息发布保密审查机制，坚持“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的工作原则，落实专人负责做好本乡镇、本部门政府信息公开的保密检查，以及不予公开信息的审查工作。进一步加强政府信息公开工作人员的保密审查教育，加强学习，严格执行保密问责，对乡镇和县直部门公开的信息进行再把关，确保涉密信息不予公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

2018年，全县各级行政机关运用多种载体、手段和方式，累计主动公开政府信息9442条，其中，机构职能类信息255条，占主动公开政府信息的2.7%；政策法规类信息850条，占主动公开政府信息的9%；工作动态类信息7016条，占主动公开政府信息的74.3%；决策类信息623条，占主动公开政府信息的6.6%；行政职权类信息698条，占主动公开政府信息的7.4%。

（二）公开采取的措施

在线上，通过在吉县政府门户网站首页设置了政府信息公开专栏、通知公告专栏，发布各类政府信息、公布重要政府公告、社会管理和公共服务相关的其他文件。还与省、市（区）、县政府网站建立了链接，方便群众查阅各政府机关主动公开的政府信息。同时，充分发挥吉县电视台县级政府信息主动公开主要渠道作用，积极配合做好政府主动公开信息的发布工作。2018年度，通过政府门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息的有19.63万人次。

在线下，一是各乡（镇）政府及县直有关单位在办公场所醒目位置，设立了信息公告栏，及时公告人事任免、公示和工作人员等信息；二是充分利用政务大厅和县城中心广场LED大屏幕场所的优势，主动公开政府信息，提高政府信息查阅场所的公共服务能力，为人民群众提供快捷、便利、高效的服务。

三、政府信息公开重点工作完成情况

根据国家和省市文件精神，结合本县工作实际，制定下发了《吉县人民政府办公室关于印发吉县2018年政务公开工作要点的通知》，把各项工作任务分解细化至相关部门，并及时督促其做好相关的工作。截至2018年底，全县相关单位已基本完成各自分解任务。

（一）政策解读方面

 坚持“宣传决策 解读政策”为原则，以政府门户网站、吉县电视台、“两微一端”等平台为载体，积极回应社会关切，围绕供给侧结构性改革、乡村振兴、民生实事、精准脱贫、污染防治等领域，全面深入解读相关政策措施、执行情况和工作成效，主动引导舆论、为推动政策落实营造良好环境。截止2018年底，政府门户网站解读信息283条，吉县电视台制作播出“政策零距离”10期。

（二）舆情回应方面

建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，严格执行政务舆情回应的各项要求，增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是影响党和政府公信力、对政府及其部门重大政策措施存在误解误读、涉及公众切身利益且产生较大影响、涉及民生领域严重冲击社会道德底线、涉及突发事件处置和自然灾害应对、上级政府要求下级政府主动回应等方面的政务舆情，做到及早发现，及时研判需要回应的舆情和热点问题，通过政府网站、县长信箱、随手拍、官方微信微博、电视台报道等渠道，第一时间发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论，提升政府公信力。

（三）公开平台建设方面

认真落实《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号）及省市政府网站管理相关要求，严格政府网站开办整合流程，规范政府网站名称、域名和标识管理。充分发挥政府门户网站公开政府信息的主渠道作用，加强政府网站内容建设，突出政府网站功能定位，不断强化政府网站信息发布、政策解读、舆论引导等功能，分门别类设置栏目，方便群众阅览，使其真正成为我县推进政务公开、了解社情民意、促进为民服务的一个重要窗口；充分发挥网络互联互通的优势，积极推进“两微一端”政务新媒体平台建设，严格规范开设备案和内容管理，不断增强公开实效，提升服务水平。凡以县政府或政府办公室名义下发的规范性文件，在保密性和规范性审核印发的同时上网公布。

四、重点领域政府信息公开情况

（一）深入推进重大建设项目批准和实施领域信息公开

重点推进政府投资的重大建设项目审批信息、征地拆迁、资金管理等项目有关具体实施情况，推进经济社会政策公开透明，发布培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的各级政府政策措施。

（二）扎实推进公共资源配置领域信息公开

2018年相关单位在政府网站上公开了“2017年决算及2018年预算”；围绕推进发展新产业、培育新动能、化解过剩产能、消费升级和产品质量提升工作信息公开，县人社、发改、财政、文化、教科、卫计等部门及时公开解读相关政策以及政策决策执行情况；加大产品质量监管政策法规、标准和结果公开力度，重点加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度，定期公布全县食品药品抽检总体情况、存在问题和核查处置情况。

（三）积极推进社会公益事业建设领域信息公开 

1.推进扶贫工作信息公开。利用数字电视滚动播报、党员干部手机报、政府网站公示公告、吉县电视台新闻栏目、乡村两级公示公告栏等多个平台，对各类脱贫攻坚政策及项目资金进行宣传和公示公告，提高群众对相关政策知晓率，助力我县在全省率先退出国定贫困县行列。

2.推进社会救助信息公开。在城乡低保的管理中，严格按照程序办理。城市低保评议后在社区公示栏长期公示，农村低保评议后在各村委公示栏长期公示，公示的内容主要涉及城乡低保对象人数、低保标准、补助水平等情况；农村五保、医疗救助和临时救助，按季度重点公开救助对象的人次数、救助水平等情况；减灾救灾方面:救灾款物的发放严格按照救灾款物的发放程序，做到“户报、村评、乡审、县定”，并以村为单位进行公示，公示后统一发放。

3.推进就业创业信息公开。在县政府门户网站及时公开公务员、事业人员以及各单位招聘人员信息，对相应就业创业政策等信息及时公开并集中展示，方便群众和企业办事。

4.推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。积极做好棚户区、农村危房改造情况信息公开，公开年度建设项目信息、棚户区改造征收补偿方案征求意见、征收方案、征收公告以及保障性住房申请、审核、分配等信息，满足群众知情权，自觉接受社会监督。

五、依申请公开政府信息情况 

进一步建立健全依申请公开工作机制，制订工作流程，开通公开专栏，逐步畅通依申请公开渠道，规范依申请公开受理、办理和反馈程序，明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等各环节的具体要求。加强依申请公开目录的编制与网上发布工作，特别是非涉密公文类信息，经公文属性审查后，对确认为依申请公开的公文信息，编制依申请公开目录、依申请公开说明。 

2018年，我县接到1起提出的需要政府信息公开的申请，已按规定办结。

六、行政复议和行政诉讼情况

2018年度我县未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

七、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

2018年，我县政府信息公开工作虽取得了一定成绩，但仍存在需要改进和提高的地方：一是重点领域公开工作力度需进一步加大；二是长效工作机制需进一步完善，政府信息公开载体和形式还有待创新；三是工作基础需进一步夯实。受编制影响，没有专门的信息公开科和专职人员，从事政务公开工作的人员大多数是兼职人员，工作任务重、专业性不强。

（二）改进措施

针对以上问题和不足，我们将从三个方面进行改进：

1.充分认识政务公开工作的重要性。进一步加大宣传力度，营造信息公开氛围，让更多人了解政府信息公开工作，争取得到理解与支持；把政务公开工作作为一项长期性工作来抓，加强组织协调，明确工作职责，切实做到人员到位、责任明确、制度完善，增强政务公开工作的积极性和主动性。

2.着力推进政务公开制度化规范化。进一步强化创新意识，拓宽信息公开渠道，以县政府门户网站为中心，逐步实现信息分级公开，建立统一高效的政府信息公开平台，并努力探索信息公开的新路子、新途径，拓宽信息公开方式。加强对政务公开工作的领导，进一步健全和完善政务公开工作相关制度，全面提升政务公开工作水平。

3.优化人员配置强化专业队伍建设。进一步做好网站管理人员和信息发布人员的业务培训工作，不断充实和丰富网站内容，全面提升政府信息公开工作的服务范围和服务质量。同时，建议市政府统一协调，增加编制，充实人员。尤其是在政务公开工作方面，下拨专门编制，尽快协调解决没有专职工作人员的问题，促进政务公开工作。

吉县人民政府

2019年2月25日