吉政办发【2017】79号

吉县人民政府办公室

关于印发吉县农村公路养护管理办法的

通   知

各乡、镇人民政府，县直有关单位：

《吉县农村公路养护管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                       吉县人民政府办公室

                                        2017年12月15日

吉县农村公路养护管理办法

第一条  为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，山西省政府办公厅《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》，等法律、法规，结合我县"四好农村路"建设实际情况,提高农村公路的使用功能和服务水平，制定本办法。

第二条  本办法所称的农村公路包括县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道、专用公路。

第三条  遵循“统筹计划、分级负责、注重实效、保障畅通”的原则；建立“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管养体系。

第四条  县政府组织、协调、监督本县辖区内的农村公路养护管理。

县交通运输局具体负责本行政区域内农村公路的日常养护管理工作，加强农村公路管理养护示范路和文明路创建工作。

乡（镇）人民政府是本乡（镇）辖区内农村公路养护管理工作的责任主体，设立农村公路养护管理站，并确定专人负责，负责本辖区内农村公路的养护管理工作。

村民委员会是村公路养护管理的责任主体，应设立村公路养护管理队，并根据工作量核定专人养护里程。

第五条  农村公路养管工作按照“预防为主、防治结合、有路必养、有桥必管、确保安全畅通”的方针，县交通运输局建立健全农村公路养护质量检查、考核和评定制度，定期组织开展农村公路技术状况评定，一年规划期内不少于一次。  

第六条  农村公路养护按公路实际里程确定养护人员，具体为：乡道4公里/人，村道6公里/人，养护人员由乡镇在管区内统一调配，优先聘用有劳动能力的建档立卡贫困户参与养护管理。养护人员须按照农村公路养护规程，确保所养护路段行车畅通，路面整洁、排水畅通、沿线设施完好。

1、养护人员日常巡查，应对出现病害路段进行统计汇总，并及时上报；

　  2、路面散落物及时清扫、冲毁路肩及时培土，雨季前对全线的排水系统进行全面清理，确保排水畅通。

　  3、应及时对挡墙、桥涵、公路标志、里程碑等进行观测检查，确保标志设施完好。

　　4、及时清理少量塌方，数量较大塌方须及时设置警告标志，并及时汇报，同时，组织人员进行抢通。

　  5、对在公路范围内的违章事例，如违章建房、在公路上堆积物品、超重超限车辆行驶应随时制止，并及时汇报。  

　　6、养路材料要靠一边整齐堆放，尽可能堆在路基外。施工作业时，要戴好安全帽，清除塌方要从顶部向下清理；上方作业，下方不得同时作业或站人，注意来往的行人及车辆安全。

7、暴雨、冰冻季节应经常巡视公路，遇有道路损毁、中断及毁坏迹象，要立即设置警告标志，并及时报告上级和有关部门。

　　8、文明养护，在养路作业中不设障、不阻车，注意避让来往车辆，确保车辆的安全通过和自身安全。施工路段两端要设立“施工路段，车辆慢行”标志。

9、冬季清除水沟、柴草时，严禁野外用火。

第七条  根据山西省人民政府晋政发〔2007〕42号《关于治理非法超限超载车辆，确保道路交通安全的意见》精神，县、乡道严格限制车货总重超过20吨的货运车辆驶入，村道严格限制车货总重超过10吨的货运车辆驶入。并严禁超限超载车辆和超过限定标准的车辆通过桥梁。确定的危桥，要依据分类标准设置明显标志和限高、限宽设施。

第八条  加强公路建筑控制区管理：公路边沟外缘起（没有边沟的，从公路坡脚线外缘起），县道不少于10米、乡道不少于5米、村道不少于3米的区域为公路建筑控制范围。

第九条  任何单位和个人不得在农村公路及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。不得损坏、擅自移动、涂改农村公路附属设施。

第十条  农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府投入为主、其他方式为辅”的多渠道资金筹措方式和“统筹安排、强化监管、专户存储、专款专用”的管理使用原则。

第十一条  农村公路养护资金来源包括各级财政安排的财政预算资金、中央补助的专项资金、乡村采取“一事一议”办法筹措的资金以及社会捐助等其他资金。

第十二条  根据省交通运输厅晋交公字〔2008〕311号《关于印发山西省农村公路养护管理实施细则的通知》规定，农村公路的日常养护（含小修保养）经费的标准为：县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里、田间路1000元/年公里。

第十三条  根据我县农村公路的养护实际，县财政每年列入财政预算的养护经费为357.0482万元（其中：县道204.2公里、乡道344.32公里、村道784.341公里、田间路151.621公里。

农村公路养护资金纳入财政集中支付范围的，按照财政集中支付的有关规定办理。资金的拨付由县交通运输局每年分四个季度根据验收情况拨付各乡（镇）、乡（镇）根据验收情况直接打入养护人员的工资卡中。

第十四条  农村公路养护资金应当实行独立核算，专款专用，禁止截留、挤占或者挪用，使用情况接受审计、财政等部门的审计和监督检查。

    第十五条  农村公路养护管理按照“统一领导、分级考核、目标考核责任制”的考核奖惩原则进行。

第十六条  县交通运输局每年分四个季度定期考核各乡（镇）农村公路养护管理工作，并采取不定期的检查、督查乡村公路的养护管理，并及时纠正、处理存在的问题。乡（镇）考核各村委会的农村公路养护管理工作，同时将考核结果上报县交通运输局备案。

第十七条  农村公路达到下列标准之一的，应给予奖励：全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；路况等级标准提高的；养护工程全部达到优良的；对公路养护管理做出重大贡献的；路政案件及时查处，路产、路权未受侵犯的；农村公路养管达到年度目标责任要求的。 

第十八条  本办法由县交通运输局负责解释。

第十九条  本办法自发布之日起执行。

                     2017年12月15日