吉政办发〔2022〕20号

吉县人民政府办公室

关于国道209、309线吉县县城段过境改线工程

前期工作方案的通知

各乡、镇人民政府，县直各有关单位：

《国道209、309线吉县县城段过境改线工程前期工作方案》经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

吉县人民政府办公室      

2022年5月6日      

（此件公开发布）

国道209、309线吉县县城段过境改线工程

前期工作方案

为加快推进国道209、309线吉县县城段过境改线工程项目可研报告编制及评审、土地预审、环评、水保、林调等前期工作，按照上级“适度超前开展基础设施投资”有关精神，切实发挥交通基础建设在稳投资中的主力军作用，经县政府研究同意，特制定本方案。

一、工程概况

国道209、309线吉县县城段过境改线工程起点在车城乡柏坡底村，自西北向东南沿沟布线，经毛家庄、曹井、天神、桃村、跨青兰高速、两满池村、苏庄头、朔里，最终在雷家庄与国道309相交，全长31.73公里，总投资估算为32.5亿元。其中主线29.83公里，采用一级公路技术标准，设计速度60km／h，路基宽为20m；连接线长1.90公里，采用二级公路技术标准，设计速度40km／h，路基宽度12米。

目前该项目已纳入临汾市“十四五”规划（国省道第五），进入山西省省道网规划十四五执行项目库。该项目实施后，将彻底解决大型车辆过城造成的安全隐患和环境污染，改善城区环境；同时带动车城乡、吉昌镇、中垛乡、柏山寺乡交通、经济发展；提高国道209、309吉县段输送能力，为临汾推动“双城”建设提供动力。

二、工作计划

计划2022年6月底完成国道209、309线吉县县城段过境改线工程项目土地预审和项目选址意见书批复并出具省厅行业意见，7月底完成项目立项批复，8月底完成初步设计批复，10月底完成施工图设计批复并入库财政部PPP项目库，11月底开工建设，2025年10月底完工。

三、前期工作小组

组　　长：牛永福　　　县委副书记、政府代县长

副 组 长：陈　锋　　　政府副县长

成　　员：关晋杰　　　政府办公室副主任

          陈　鹏　　　县交通运输局局长　　

          吴俊红　　　县财政局局长

          张　利　　　县自然资源局局长

          张增谦　　　县林业局局长

          李彦宗　　　县水利局局长

          张应勋　　　市生态环境局吉县分局局长

          刘战军　　　县行政审批局局长

          陈彦德　　　县应急管理局局长

          陈吉云　　　县交通运输局四级主任科员　　

领导组下设办公室，办公室设在吉县交通运输局，办公室主任由陈鹏担任，负责项目建设期间领导小组统筹协调、信息收集整理、上传下达、服务保障等日常工作。

四、任务分工

县政府负责牵头总抓，组织调度。县交通运输为项目实施机构，负责总体协调，沟通对接各相关单位办理各项前期手续。小组相关成员要密切配合，专事专人专办，积极推进可研编制评审、用地预审、资金保证、环评、水保等前期手续办理。

1．可研批复：省交通厅已组织专家评审，根据节点要求，

于2022年4月30日前按专家意见修改完善可研报告，6月26日前省厅出具行业审查意见，7月10日前报省发改委，7月20日前批复立项。该项工作任务由县交通局牵头，发改局协调省、市发改委完成可研批复相关工作。

2．土地预审：目前正在申请市局核查（市文物局、市规划和自然资源局林草科、矿管科）。要求4月30日前取得市级部门核查意见，5月10日前报送市规划和自然资源局会签审查，5月20日前报送省自然资源厅审查，6月16日前批复土地预审。由县自然资源局牵头，林业局、文旅局、水利局、生态环境局配合落实相关工作。

3．选址规划：要求4月30日前完成评审并取得评审意见，6月20日前批复项目选址意见书。由县自然资源局负责协调省自然资源厅落实相关工作。

4．地灾评估和压覆矿产：地灾评估要求于5月15日前报省自然资源厅专家评审，5月30日前完成批复。压覆矿产于立项批复（7月15日）后上报县自然资源局备案。由县自然资源局负责协调相关工作。

5．环评、水保、林调、文物保护等前期工作：适度超前开展工作，做到不影响后续工作的开展，确保项目按照既定时间节点顺利开工建设，根据行业特点，分别由生态环境局、水利局、林业局、文旅局等相关部门协调落实。

6．两阶段设计：由县交通局牵头，财政局、行政审批局等相关部门配合，初步设计于2022年8月30日前批复，施工图设计于9月30日前批复。

7．PPP入库：由县交通局牵头，会同财政局办理，于2022年9月30日前入库省财政厅PPP项目库，10月30日前入财政部PPP项目库。

8．社会投资人采购：由县交通局牵头，会同财政局办理于2022年11月10日前完成资格预审，11月30日前完成社会投资人采购。

9．征地拆迁：收储中心政府牵头，各乡（镇）人民政府、县交通运输局、公安局等相关部门配合，务必于2022年11月30日启动征地拆迁工作。

五、保障措施

（一）全面组织领导，确保高位推进。

国道209、309线吉县县城段过境改线工程意义重大，各部门要进一步提高政治站位，切实负起项目推进的主体责任，部门负责人是第一责任人，在领导力量、人员、经费等各个方面给予有力保障，进一步统一思想，提高认识，确保任务目标按期完成。

（二）夯实工作责任，加大服务力度。

各专班成员单位要认真对照目标任务，明确路线图、时间表和责任人，形成任务清单、责任清单、进度清单、问题清单“四清单”，加强对项目各个环节的指导和服务，按照难事特办、急事先办、能便则便，能快则快的原则，及时协调解决项目推进中遇到的困难和矛盾，保障项目顺利推进。

（三）抓好协调沟通，及时汇报情况。

加强部门联动，定期调度，在资料对接、技术讨论、项目审批等方面要分工协作、密切配合，做到既各负其责，又相互支持，确保全局一盘棋。要主动对接上级相关部门，积极争取工作支持，确保如期完成目标任务。

（四）整合县内资源，统筹项目实施。

本项目资金来源为上级补助＋地方自筹＋收费公路。在项目实施阶段，积极结合县内土地资源、旅游资源等统筹实施，吸引社会资本，增加项目自身效益，达到使用者付费，减少政府负担。

【图解】：国道209、309线吉县县城段过境改线工程 前期工作方案