吉政办发〔2024〕8号

吉县人民政府办公室

关于吉县2024年度国有建设用地供应计划的

通知

吉县现代农业产业示范区管理委员会，各乡、镇人民政府，县直各有关单位：

现将《吉县2024年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

吉县人民政府办公室

2024年3月25日

（此件公开发布）

吉县2024年度国有建设用地供应计划

为有效实施国土空间总体规划和土地利用年度计划，切实加强国有建设用地供应管理，合理安排土地供应结构，稳定土地市场供需关系，促进土地资源集约节约利用，进一步提高土地要素保障能力，确保吉县经济社会全面协调可持续发展，依据吉县国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划和土地利用年度计划，结合国家宏观调控政策、土地市场需求、重点建设项目和批而未供土地情况制定本计划。

一、计划编制的目的和意义　

编制国有建设用地供应计划是落实国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划的重要保障，是规范管理国有建设用地供应的重要措施，是实施年度国有建设用地供应的重要依据。科学合理地编制国有建设用地计划，有利于更加客观、准确掌握我县各类建设项目实际用地需求，能有效提高供地的科学性、针对性和合理性，促进土地供应的规范化、制度化、科学化，对进一步促进节约集约利用土地、提高土地利用效益、优化国有建设用地供应结构和空间布局、实现土地资源可持续利用等方面都具有积极意义。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕县委、县政府中心工作，坚持节约优先、保护优先的方针，聚焦用地保障水平和节约集约用地水平“双提升”，推进建设用地总量管控、科学配置、全面节约、循环利用，科学谋划我县2024年国有建设用地供应的总量、结构、布局，充分发挥国有建设用地供应计划宏观调控作用，助推我县经济社会高质量发展。

（二）基本原则

1、坚持多规合一原则。统筹协调好生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界的关系，在城镇开发边界划定中科学合理优化县城发展空间布局。坚持与国家宏观调控政策和各类规划紧密衔接，合理安排土地供应总量、结构、布局，确保我县国民经济和社会发展规划、国土空间规划、各类专项规划和土地利用年度计划目标得到具体落实，进一步优化城市功能，促进产业升级，保障我县经济社会及城乡统筹发展。

2、坚持供需平衡原则。坚持从源头上控制国有建设用地的供应总量，转变土地供应政策，以需求引导供给，提高土地利用的供给能力和规模效益。依据重点建设项目和土地市场需求，结合国家宏观调控、土地市场需求变化、批而未供土地等情况，科学预测2024年各类建设项目用地需求，合理安排土地供应时序。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

3、坚持土地节约集约利用原则。坚持把节约集约用地放在优先位置，贯彻国家“控制总量、盘活存量、用好增量、集约高效”的用地要求，充分利用现有存量用地，努力盘活城镇低效用地，优先挖掘城镇用地内在潜力。大力推进老城区、棚户区改造和县城区零星用地盘活使用，实现土地集约、产业集中、发展集聚，提高土地利用效率和集约化程度，促进经济社会可持续发展。

三、国有建设用地供应计划指标

（一）国有建设用地供应总量。2024年度吉县国有建设用地供应总量为23.4055公顷，其中吉昌镇7.2910公顷，屯里镇4.5353公顷，壶口镇7.0306公顷，车城乡4.5486公顷。

（二）国有建设用地供应结构。2024年度吉县国有建设用地供应总量中：住宅用地4.1584公顷；商服用地8.3657公顷；工业用地4.5353公顷；公用设施用地3.2190公顷；仓储用地0.7550公顷；体育用地2.3721公顷。

2024年度我县国有建设用地供应计划中，住宅用地占总用地面积的17.77％，商服用地占总用地面积的35.74％，工业用地占总用地面积的19.38％，公用设施用地占总用地面积的13.75％，仓储用地占总用地面积的3.23％，体育用地占总用地面积的10.13％。

（三）国有建设用地供应布局。从2024年吉县国有建设用地供应空间布局分析，住宅用地主要是吉县教场沟棚户区改造项目（一期）（住宅用地）、十里河棚户区改造项目，位于县城规划区；商服用地主要是壶口小船窝安置区、壶口景区商服用地、晋浙产业园商服用地、新城金融用地、桥南药材公司片区改造项目，分别位于壶口镇陈家岭村、南塬村，车城乡兰家河社区，吉昌镇桥南社区；工业用地主要是吉县现代农业产业示范区“标准地”项目，位于屯里镇太度村；公用设施用主要是吉县黄河流域生活污水处理厂建设项目，位于吉昌镇林雨村、大田窝村；仓储用地主要是晋浙产业园仓储用地项目，位于车城乡兰家河社区；体育用地主要是吉县全民健身中心，位于车城乡兰家河社区。

（四）国有建设用地供应方式。住宅用地、商服用地、工业用地、仓储用地以市场需求为导向，采取招拍挂方式进行公开出让；公用设施用地、体育用地采取划拨方式进行供地。

四、保障措施　

（一）建立协调配合机制，确保供地计划有效执行。建立自然资源管理共同责任机制，健全定期会商、政策协调、信息共享等工作制度，进一步明确县级各职能部门责任，加强部门协作，增强服务意识，提高审批效率，定期研究解决计划实施中存在的问题，协调项目实施过程中出现的征地、拆迁等问题，全力推进国有建设用地供应计划实施。

（二）积极强化服务措施，确保供地效率质量。供地计划实施中，要把握全面、突出重点、强化服务、保障供应，着力在抓重点、破难点、补短板、优服务方面下功夫，不断强化土地资源要素服务稳增长、促改革、调结构、惠民生的能力。对年度重大项目、民生项目用地提前介入，跟踪服务，全程保障，实现一站式服务，切实保障重点项目建设用地需求。

（三）完善土地供应监督机制，加强建设用地供应管理。在土地供应过程中，进一步明确发改、工信、住建及项目主管部门监管职责。强化土地供应项目审批，严格执行土地使用标准和供应方式，严格执行国家供地政策和产业政策。加强建设用地批后监管，严格落实土地供应、开发利用和闲置预警制度，及时督促用地单位按照约定或规定时间动工开发建设，严防建设用地闲置、低效利用，切实提升土地集约利用水平，实现土地开发利用“事前、事中、事后”全方位跟踪服务与长效管理。

（四）建立健全制度，实行供地计划动态评价。

附件：吉县2024年国有建设用地供应计划表

【图解】：吉县人民政府办公室 关于吉县2024年度国有建设用地供应计划的通知