吉县人民政府

关于吉县第十七届人民代表大会第二次会议

代表建议办理情况的报告

各位副主任、各位委员：

现将县第十七届人民代表大会第二次会议期间代表建议的办理情况报告如下：

吉县第十七届人民代表大会第二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见73件，其中县政府相关单位办理71件，涉及政府部门20家，共分为四大类：一是农业类，包括农业、果业、水利等方面，共17件；二是社会类，包括城建、卫生、教科、文化、旅游等方面，共32件；三是经贸类，包括交通、工信等方面，共17件；四是司法信访类，包括公安、信访等方面，共5件。人大常委会主任会议确定10件重点建议。

截至目前，所有代表建议均在规定时间内办理完毕，办复率为100％。其中：已办结落实的65件，正在办理的5件，暂不具备办理条件的1件。10件重点建议全部办理完毕。

一、聚焦责任落实，高位推动，顶格部署

县政府以对代表和全县人民高度负责的态度，把代表建议的办理工作作为提高效率、转变作风、优化环境、加快发展的良好契机，提高认识，强化措施，全力推进办理工作。

一是在领导推动上下功夫。县政府高度重视人大代表建议办理工作，在收到县人大代表建议后，第一时间进行登记梳理，并主动征求人大的意见和建议，积极召集相关部门进行会商研究。2022年5月13日召开政府常务会议，会上明确交办单位、办理任务和办理要求，做到交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有着落。在具体办理过程中，县政府办组织相关部门对部分代表建议办理工作开展实地考察调研，现场听取人大代表、承办部门的对策建议，并对下步办理工作明确相关要求。各承办部门单位把建议办理工作列入重要议事日程，落实目标责任，细化办理措施，切实做到了思想到位、人员到位、责任到位、工作到位。

二是在机制推动上做文章。各承办单位把认真采纳代表意见、努力解决实际问题作为做好办理工作的出发点和着力点，全力以赴，尽心办理。在办理工作中，灵活运用座谈会、邀请视察、直接走访等多种形式，与代表们面对面沟通商谈，既全面准确地领会代表们所提建议的目的、要求和问题实质，又让代表们了解政策规定，掌握实际情况，提、办双方共同研究解决问题，使对策措施更加合理可行，变“文来文往”为“人来人往”，把办理过程变成与代表交流沟通的过程，努力实现“提”与“办”的双向互动。

三是在督办推动上见实效。人大建议交办以来，县政府办以督查促进度，以督查保质量，严格落实交办、催办、答复、落实等各个环节，确保建议办得快、办得好、有成绩。县政府副县长结合工作分工，对重点建议办理工作进行具体部署，积极协调解决办理过程中的矛盾和问题。7月份，对全部建议进行检点，督促各承办单位加快办理进度，进一步推动办理工作的制度化、规范化、高效化。9月份，有针对性对有关重点人大代表建议开展督查督办，督促各承办单位加大工作力度，加快办理进度，提高办理实效。对办理情况不好、答复内容不具体、格式不规范等问题当面提出整改要求，加强办理工作指导，进一步提高了建议办理质量。

二、聚焦办理成效，突出重点，狠抓落实

落实好代表建议，进一步提高办理工作的质量，是发挥代表参政、议政积极性，保证代表更好地行使好管理国家和社会事务的权利、自觉接受人大常委会监督的具体体现。县政府围绕全县中心工作，抓好主导产业发展，统筹推进各项任务落实，真正把办理好人大代表建议作为改进政府工作、推进经济和社会发展的重要措施来抓。

（一）构建标准化生产体系，促进苹果产业提质升级。办理完成了《关于推进苹果产业提质升级的建议》等意见建议。一是实施老果园改造。今年，共平接换优果园1000亩，新栽面积5008.1亩；引进蓬仙红、鲁丽等早中晚熟品种的苗木和接穗；组织技术人员对各乡镇的春季新栽工作进行技术指导和服务，确保苗木成活率达90％以上；从陕西省富平县聘请了14名平接换优实操技术人员，在全县指导果农开展平接换优工作，成活率达99％。二是实施“5G＋智慧果业”。目前，2个“5G＋智慧果业”示范基地正常管理运行，相关数据采集已应用到果树生产管理中。其中，马连滩智慧果业大数据信息管理平台已建设完成，示范基地搭建防雹网、铺设防草布，配备了病虫害物理防治系统、大数据监测系统、智能化水肥一体设施等功能化基础设施。（永固）三新示范基地已建设苹果矮化密植标准示范园120亩、乔化稀植标准示范园40亩、优新品种试栽及砧穗组合试验基地20亩，相应的配套系统已建设完成。三是打造标准示范园。今年聘请陕西绥德苹果试验站专家王耀存在全县7个乡镇的15个果园推行叶相修剪法试验，效果明显，提高了果品品质和商品率，增加了果园经济效益，为明年大力推广起到示范带动作用。

（二）推动农业多元化发展，持续优化产业比例结构。办理完成了《关于农业产业发展的建议》等意见建议。一是超额完成粮食生产任务。按照市2022年粮食生产目标，我县粮食生产目标面积任务9.83万亩，产量0.29亿公斤。据统计，我县粮食种植面积达10.7万亩，预计总产量达0.4亿公斤，超额完成我县粮食生产目标任务。二是实施粮食生产补贴。落实了2022年度耕地地力补贴21.97万亩，涉及20582户，发放资金1471.92万元；下发了实际种粮农民一次性补贴，补贴面积10.95万亩，涉及种粮户12827户，发放资金263.56万元；对我县种粮大户和特色产业种植户实施了种植补贴，补贴面积9943亩，涉及种植户68户，发放资金96.79万元。三是蔬菜生产面积稳中有增。2022年我县蔬菜（含西甜瓜、草莓）播种总面积1.7万亩，总产量4万吨，总产值4940万元。全县共有设施蔬菜270亩，其中日光温室104亩、春秋大棚166亩。集约化育苗基地共为菜农提供了520万株优质蔬菜种苗，比去年增加了80万株。

（三）切实提升县城整体功能，推进城市更新稳步发展。办理完成了《关于规范县城交通管理、共建文明城市的建议》等意见建议。一是打造精品示范街。确定小府路、滨河路为城市管理精品示范街，并对各项标准进行了细化、亮化，使管理更具操作性，同时以精品街为管理标杆，逐步推进城区其他道路管理提标，全面提升城市品位和品质。按照标准完成了商贸城、新华裕景楼、滨河路、土产楼店铺、新华街的广告牌匾悬挂设置69块约720㎡；督促整改影响市容观瞻的临街牌匾18处；以五条严管街为轴线延伸清理橱窗广告约100㎡；粉刷新华街图书馆外立面约160㎡。二是深入推进“三拆、三下、三进”。实施城市管理“721”工作法和执法微信平台，严格落实临街门店“门前三包”责任，对不履行责任义务的临街单位和个人进行劝导和监督检查，今年以来，共整治店外店经营80余家、占道经营50余处。共拆除私搭乱建3处约650㎡；广告下墙48块约437㎡；附着物下墙65处约110㎡；整治非机动车乱停乱放800余辆次。三是推进城市“增绿”。今年城市绿化总投资980万元，绿地率提高2个百分点，投资265万元完成滨河路两侧绿化工作；投资715万元完成新华街道路两侧绿化工作。

三、聚焦差距不足，理性分析，全力推进

县政府2022年代表建议办理工作在县人大及其常委会的支持和监督下，在县政府领导的重视下，经过各承办单位的共同努力，总体取得了一定成绩，但对照代表的要求和期望，还存在一定差距，主要表现在：一是建议办理规范化水平有待提高。二是建议办理长效机制有待健全。

一是提高思想认识，进一步提升办理水平。要求各承办单位提高认识，牢固树立“建议办理无小事”的观念，切实把代表建议办理工作与履行法定职责、加强和改进工作结合起来，不断强化办理工作的政治责任。各承办单位要坚持在办理前及时主动与代表沟通，了解具体要求；办理中随时保持与代表联系，及时汇报办理过程和进度；办理后认真征询代表对办理工作的意见。

二是加大协调沟通，进一步提升工作合力。对需要多个部门和单位共同办理的建议，加强统筹协调，落实好主办单位和协办单位的责任。主办单位要发挥好牵头作用，协办单位要积极配合，共同商议代表所提问题的解决办法，必要时进行联合现场办公。

三是健全长效机制，进一步提升办理实效。县政府办将采取办理工作“回头看”、专项督查等形式，加大对落实建议的检查督促力度，杜绝“重答复、轻落实”“重满意、轻实效”的现象，力争把建议办好办实。各承办单位要克服就事论事的简单思维，树立举一反三、以点带面的工作理念，着力解决代表提出的事关人民群众切身利益的热点难点问题，为群众办实事解难题。

各位副主任、各位委员，今后，我们将继续努力，在人大的监督和支持下，认真履行职责，积极作为，不断将人大建议办理工作做得更好、更扎实，更好地服务全县经济社会发展，让人大代表满意，让人民群众满意。

2022.12.20