吉民发〔2023〕36号

吉县民政局

关于印发《吉县农村老年人日间照料中心

运营管理办法》的通知

各乡镇：

现将《吉县农村老年人日间照料中心运营管理办法》（吉民发〔2023〕36号）转发给你们，请各乡镇按照文件要求严格落实。                      

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2023年12月4日

吉县农村老年人日间照料中心

运营管理办法

为了进一步规范农村老年人日间照料中心建设及运营管理，最大限度地发挥老年人日间照料中心的作用，结合我县实际，制定本办法。

第一章　　总　则

第一条    农村老年人日间照料中心是为日常生活需要一定照料的老年人，重点是70岁以上的孤寡老人、空巢老人和散居五保老人提供用餐、日间照料、文化娱乐、精神慰藉等服务的场所或服务机构。

第二章　　建设标准

第二条    建设农村老年人日间照料中心应当选择村经济条件较好、老年人口特别是空巢老人较多、照料需求强烈、居住相对集中，有可利用场地，基础设施较好，村委两委班子团结，有积极性的行政村或自然村。建筑面积控制在150至500平方米，相应设立四室一厅，即日间休息室、休闲娱乐室、健身康复室、图书阅览室和餐厅。

第三条　　农村老年人日间照料中心休息室内配备基本的起居用品和设施，休闲娱乐室配备电视、乐器、棋牌等文化娱乐用品，图书阅览室提供一定数量适合老年人阅读的图书、报刊，健身康复室配置适合老年人使用的健身、锻炼等器械，餐厅配备餐桌、椅、炊具等必要的设施设备。

第四条　　农村老年人日间照料中心，统一规范名称，悬挂“××村老年人日间照料中心”　牌匾。

第三章　　建设方式

第五条    农村老年人日间照料中心按照因地制宜、整合利用原则，充分利用各种资源，采取新建、改建、扩建等方式建设。

第四章　　服务内容

第六条　　农村老年人日间照料中心服务对象主要是居住在本辖区的70岁以上的孤寡老人、空巢老人、散居的五保老人，并逐步向其他老人扩展。

第七条　　服务内容

生活照料：为老年人提供日间照料、用餐等服务。

文化娱乐服务：为老年人提供有益身心健康的文化娱乐活动、知识讲座、学习培训、歌舞、图书阅览等服务。

志愿服务：为老年人提供无偿、有组织的志愿者服务和老年人互助服务。

第五章　　运营管理

第八条    农村老年人日间照料中心坚持福利性、公益性、非营利性和自我管理、自我服务、自我发展的原则，建立健全各项规章制度，确保中心正常运营。

第九条    运营经费。根据“政府主导、村级主办、社会参与”的原则。资金筹集主要采取集体筹一点、个人交一点、政府补一点、社会捐一点的办法解决。运营标准按照临市民发〔2019〕19号通知，运营补贴按照每个日间照料中心每年不少于3万元，每个活动中心每年不少于1万元标准执行。

第十条    农村老年人日间照料中心应与被服务人员签订协议书（合同），明确双方的责任、权利和义务。

（一）职责分工

坚持“政府主导、民政牵头、村级主办、社会参与”原则。

1．县民政部门负责农村老年人日间照料中心建设监督和业务指导。

2．乡（镇）政府负责所辖农村老年人日间照料中心的监督检查、建设以及正常运营，督促辖区各类老年人活动中心的正常运营，及时解决日间照料中心出现的各类问题。

3．村委会是老年人日间照料中心运营主体，负责本村老年人日间照料中心的具体实施和管理，做到制度健全、责任明确、管理到位、运营规范。

4．强化管理监督，杜绝各类违法乱纪及安全事故发生，若发生安全等突发事件，要在30分钟内上报乡镇政府及县民政局，对未及时上报导致事件恶化的，按有关规定，追究相关人员责任。

（二）老年人享有的权利

被服务人员，有享受中心确定的各项服务权利，有权对服务管理工作提出合理化意见或建议，有权反映管理和服务人员的不正当行为。

（三）老年人应履行的义务

1．遵守国家法律法规及农村老年人日间照料中心的各项规章制度。

2．积极支持农村老年人日间照料中心的服务和管理工作，主动参加力所能及的各项活动。

3．养成讲卫生良好习惯，保持衣着整洁、干净。顾全大局，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。

4．树立安全意识，防止意外事故发生，确保自身安全。

5．自行承担部分伙食费用、自行承担医疗费用。

6．应当履行的其他义务。

第六章　　建设资金及运营费用

第十一条　　农村老年人日间照料中心建设资金根据“政府主导、村级主办、社会参与”的原则。资金筹集主要采取集体筹一点、个人交一点、政府补一点、社会捐一点的办法解决。

第十二条　　农村老年人日间照料中心运营经费实行专项管理、执行报账制，经费主要用于运营中的水、电、气、暖等公共费用以及老年人的用餐补贴、管理人员补助。任何单位和个人不得挤占和挪用

第七章　　考　　核

第十三条    县民政局每年对农村老年人日间照料中心进行考核评估，对运营管理良好，群众满意度高的给予运营补助；对管理不善、群众满意度不高的提出改进意见，整改达标后方可运营。

第十四条　　本办法自印发之日起实施。

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2023年12月4日