为进一步加强农产品质量安全监管，推进农产品供给侧结构性改革，推动我县农产品流通标准化建设，补齐农产品流通短板，提商农产品流通效率、降低流通损耗、促进农民增收、保障质量安全，结合我县实际，特制定本方案，现通知如下：

一、目的和意义

农产品流通标准化是农产品现代流通体系建设的重要组成部分和本质要求，是实现农产品现代化交易的基础，贯彻实施农产品流通标准有利于推动农产品质量等级化、包装规格化、产品品牌化，提高农产品流通效率，促进大市场、大流通的形成；有利于建立可追溯体系，保证上市农产品的质量和安全；有利于我县农特产品实现优质优价，推动农业产业结构调整、产品结构优化，促进农民增收。

二、工作目标

通过对全县农产品生产、加工、运输、储藏和销售等环节进行标准化管控，完善生产流通主体相关资质和手续，实现农产品生产规范化、流通标准化和质量可追溯，实现本地农产品优质优价和网络交易流通。

三、组织实施

农产品流通标准是建立在农产品质量安全标准基础之上，以农产品质量等级、包装、标识、采购、运输、贮藏、批发、零售等方面规范要求为主要内容的标准。因此，加强农产品流通质量标准建设，需要从以下方面进行：

（一）生产流通环节质量控制

（1）推动基地标准化生产。标准化生产技术的推广是保障农产品质量安全的前提条件，是流通的农产品质量保障之根源通过标准化生产，实现高产量增收、高质量增值，最终通过标准化流通实现产品溢价增值增收。

（2）建立湖源体系实现产品可追。一是生产环节建立完整生产实时记录，从农业投入品采购、使用、安全间隔期、产地检测、销售进行详细记录，确保从“菜园子”到“菜篮子”到餐桌的产品都有据可査。二是给农产品上“户口”建立动态质量追溯体系，应用动态溯源体系平台，消费者可通过固定电话、手机电脑等网络工具查找到该农产品的生产者及生产情况，包括用药、施肥、质量检测、采收时间等信息，保障消费者放心食用到安全的农产品。

（3）完善流通主体资质认定。农产品流通企业、个体户及生产经营者要严格按照相关规定，办理完善农产品生产和流通许可相关组织证书，实现生产流通主体规范化运作。

四、充分发挥示范带动作用

选择一批规模大、产销链条全、影响力大的龙头企业，如大型农产品批发市场、大型生鲜超市、大型农业产业化龙头企业和合作社等率先实施农产品流通标准。承办单位从源头采购开始，依据标准对农产品进行分级、预冷、包装、在包装上粘贴（印刷）标识，并分级销售，实现农产品优质优价，为农产品湖源打下基础。鼓励批发市场开辟农产品标准化销售专区，对在专区内依据流通标准销售农产品的经销商提供优恵条件和便利服务，要通过标准化为企业创造更好的经济效益。

五、加强农产品生产流通标准培训

（ー）建立健全培训机制。县农业局、县市场监督管理局、县工业信息化和商务局等相关产品流通监管部门根据不同产品特点建立食品农产品质量标准培训教材并组织相关生产、流通企业和农户进行培训，使生产者和流通者熟恐产品流通标准内容，强化质量意识。

（二）加强交流，提升意识。组织试点企业到农产品流通标准化水平较高的企业学习考察、交流经验，提高农产品生产企业和流通企业的标准意识，自觉推动县城农产品流通规范化和标准。

六、建立农产品流通标准实施机制

（一）县有关部门要及时制定完善农产流通标准推广实施方案，指导企业实施标准，鼓励企业创建质量和流通示范、建立产品质量溯源系统；组织专家评佔标准实施效果，对实施效果突出的企业给予项目扶

（二）充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，指导行业协会组织标准实施。做到安全生产、准确分级、规范包装、完整标识，实现流通全过程可追溯。准确把握流通过程要求，严格索证素票，建立进销记录，科学冷藏保鲜，实现明码标价，保障产品质量、维护消费者利益。

七、及时总结推广，提高农产品流通标准化水平

（一）各单位和农产品生产流通企业要及时研究解决推行农产品流通标准化工作遇到新问题、新情况，总结和推广好的做法和经验。

（二）建立全程跟踪、全程监管的工作机制，确保试点项目承办单位将农产品流通标准落实到位。尤其是示范企业，要发挥示范作用，带动更多的企业贯彻实施标准，减少农产品损耗，提高农产品流通效率

（三）加强宣传推广，形成政府积极推动、市场机制运作、企业自愿实施、全社会共同关注的农产品流通标准化工作格局，全面提升县域农产品流通质量标准化建设水平。

八、保障措施

（一）加强组织领导。县农业局、市场监督管理局要协同县工业信息化和商务局等相关单位成立工作领导小组，组织实施县域农产品流通和质量监管。

（ニ）明确职责分工。明确个部门的职责，针对农产品流通出现的问题及时进行处理，并形成备案，涉及违法行为交由公安部门梨案査处。

（二）强化监督管理。要严格监督管理，强化标准意识，报账实效，扎实推进县城农产品流通质量标准实施，对农产品流通领域违法案件严格査处，加强群众监督举报。

（三）加大支持力度。出台相关配套扶持政策，鼓励支持企业和农业经营主体实施农产品流通领城标准化建设。

吉县电子商务进农村综合示范工作领导小组（代章）

2019年11月10日