为全面贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，加快电子商务扶贫步伐，探索精准扶贫新路径新模式，特制定本计划。

一、目标任务

以8个乡镇为重点区域，以建档立卡贫困村为重点，以持续增加贫困群众收入为目标，扎实抓好党政推动、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范等关键环节的工作，实现“两有一能”目标，即“县有农村电子商务服务公共中心，适宜建店行政村有电子商务服务点，贫困户能通过电商网点销售自产产品或购买生活所需物品”。

二、工作任务

（一）推动贫困乡镇电商网络节点建设。

各有关部门职能部门加强指导，各乡镇积极推进，支持引导本土电商企业建设贫困农村电商网络节点，积极对接阿里巴巴、京东商城、苏宁云商等龙头电商平台企业，运用市场机制，发挥供销e家、乐村淘等服务网点作用，支持农资产品、消费品下乡和农产品上行。电商网络结点建设要与国家电子商务进农村综合示范项目相结合，适宜建店的行政村和贫困村电商服务点覆盖率达到50％以上，提升行政村电商服务网点功能，拓展电子商务在农村的应用。

（二）完善县、乡、村三级农村物流配送体系。

畅通快递物流企业与农村电商平台、农村客运班车合作机制，构建县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点，健全重要节点物流基础设施，发送城乡末端配送设施条件，完善农产品冷链物流体系，大幅提升贫困地区农村物流水平，结合国家电子商务进农村综合示范项目，加快形成县、乡、村三级网络规模和示范效应，解决贫困地区农村物流“最后一公里”问题，为工业品下乡和农产品进城创造条件。

（三）推动贫困乡镇农产品网络销售。

支持贫困村农业大户、家庭农场等新型农业生产经营主体多平台、跨平台销售，实现农业生产由生产导向向消费导向转变；加强与阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等大型电子商务平台合作，鼓励引导电商企业开辟贫困地区特色产品网上销售专区，推动产业链深度合作，组织贫困户与龙头企业、不同产品网店建立协作联盟。

（四）建立完善电商扶贫农特产品目录库。

大力发展特色产业，培育特色品牌。支持农产品“地理标识保护产品”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证，加强贫困乡镇特色产品品牌化建设，提升产品品质、价值和知名度。建立电商扶贫农特产品目录库，对全县优质特色农产品种养规模、产量产值、品质特色开展调查摸底和统计工作。

（五）开展贫困乡镇电商用工扶贫。

鼓励电商企业到贫困村招工，建档立卡农民经遴选或培训后，进入电商企业就业。

（六）开展贫困人口电商培训。

以电子商务进农村综合示范县创建为引领，将贫困乡镇农村电子商务人才培训作为新型职业农民、农村实用人才的主要手段；通过培训达到电商企业用工要求的，优先推荐到电商企业工作。遴选一批有电商创业意愿的贫困户，进行电商创业强化培训，达到网上开店的目标，并提供后续运营指导服务。

（七）培育一批有实力的电商运营企业。

通过企业＋产业带动贫困村产业发展与农民增收，在县域范围内选拔有影响力的电商营运企业，企业与贫困村建立结对帮扶关系，做好贫困乡镇农产品的销售和推广工作。制定政策从资金、人才等方面给电商营运企业以重点扶持，为电商营运企业的发展营造良好的环境，支持电商企业做大、做强、抱团发展。

三、强化保障

（一）加强组织领导。

由县发改局、县扶贫办等负责工作指导；各乡镇做好协调、落实和推进工作；要整合力量，抓好电商扶贫各项工作的落实。确保电商扶贫工作有人组织、有人负责、有人落实。

（二）完善报送机制。

各乡镇要在每年农产品种植季节将本地主要农产品的种植面积、产量、规格、品质、上市季节、主要销售渠道和销售对象等信息及时报送电商公共服务中心，并做好有关对接工作。

（三）强化宣传引导。

加强电商扶贫的宣传力度，宣传部门要在报纸、电视、广播和网络等主流媒体上开辟专栏，进行跟踪式专题宣传报道。充分发挥微信等新媒体的作用，对电商扶贫工作持续开展宣传报道。充分发挥村级组织和行业协会在电商扶贫工作中的重要作用，尤其要及时总结和宣传推广电商扶贫工作中的好做法、好经验，营造电商扶贫的浓厚舆论氛围。

吉县电子商务进农村综合示范工作领导小组（代章）

2019年1月14日