2021年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的大力指导下，县卫体局深入贯彻落实习近平法治思想，加快医疗卫生领域法治建设步伐，全面提升我县医疗卫生法治建设水平，推进法治建设制度化，规范化、经常化。根据省市法治建设有关文件精神，全面规范行政执法行为，积极健全长效机制，努力创新执法方式，在实践中不断深化依法行政和规范执法意识，不断提高为民服务的能力和水平，切实发挥法治建设在医疗卫生工作中的核心指导作用，将法治建设与业务工作相结合，推动卫生健康法治建设取得新进展。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，建立健全机构，加强队伍建设

成立了法治建设规范年行动领导小组，制定了《吉县医疗卫生法治建设实施方案》和《吉县医疗卫生法治建设培训工作计划》等文件，建立健全了组织机构和各项规章制度，明确了责任，细化了职责。以年轻化、知识化的原则，配齐配强了执法队伍，组织医疗卫生监督执法人员，深入地进行了《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《食品卫生法》《执业医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规的学习宣传，提高了执法人员的自身素质，使医疗卫生依法行政水平不断提升，走向了正规化、规范化。

（二）增强法律意识，加强宣传培训，严格依法行政

法律、法规和规章是行政执法的依据，加强法律、法规、规章的学习和对其理解的程度，直接关系到执法水平的高低。因此，要求执法人员必须要学法、懂法，会运用法律，深刻透彻地理解法律，依法行政，严格执法，在法律规定范围内行使权力，任何人不得超越法律。通过各种方式方法与渠道扩大医疗卫生执法人员的法律、法规知识面，提高了行政执法的综合能力。

我们在执法过程中，严格按照法律、法规程序，不断增强依法行政的自觉性，同时要求每个执法人员做到文明执法，依法处事，违法必究，树立全心全意为人民服务的观念，掌握好用好人民交给自己的权力，在执法过程中做到公正、高效、廉洁。要求每个医疗卫生行政执法人员树立严格的政治纪律观念，绝对不允许乱收费、乱罚款的现象发生，确保医疗卫生行政执法过程中无“三乱”行为。在执法过程中着装整齐，证件齐全，挂牌上岗，亮证执法，举止文明，程序合法，认定事实清楚，适用法律准确。我们先后组织了上街宣传咨询活动2次，接待咨询群众800余人，向群众印发宣传资料1000多册。

（三）强化执法力度，落实执法责任，提升执法水平

一是重点执法，整治“四小”行业。组织了2次专项整顿，出动车辆30台次，卫生监督员82人次，进一步巩固和规范了各类经营单位157家，补发禁烟标识80个、消毒记录本220本。

二是加强医疗废物处置。辖区内共有各类医疗机构116家，2020年对医疗机构进行1次全面监督检查，监督覆盖率达100％，医疗废物集中处置率达100％。卫体局为116家医疗单位与临汾市城市特种垃圾焚烧处理厂签订了医疗废物处置合同，医疗废物及废弃药品包装全部交由处置中心集中处置。

三是专项监督，保障饮用水安全。我县共有供水单位11家，其中包括城市集中式供水单位2家，农村集中式供水单位8家。今年共开展1次供水单位专项监督检查，出动执法车辆4余台次，卫生监督员12人次，整治供水单位11家。通过专项监督检查，我县11家供水单位2家持有有效生活饮用水《卫生许可证》；供、管水人员持有效健康证明及知识培训合格证明率100％；水质检测报告合格率100％；建立健全卫生管理档案率100％。

（四）推进依法行政，开展医疗卫生领域法治建设

一是法治建设深入开展。认真分析当前法治建设面临新形势、新情况、新问题的基础上，结合工作实际，明确了法治建设工作重点，制订了详细的考核评估细则，明确职责分工和时序要求，精心组织实施。

二是法治文化活动有声有色。通过广播、电视等新闻媒体和印发宣传资料、开展咨询服务、制作板报专栏等多种形式，广泛宣传普及卫生法律法规。以廉政文化示范点、示范系统创建工作为抓手，努力营造“健康、清廉、和谐、惠民”的良好氛围。

（五）全力排查，维护群众权益

做好举报投诉处理工作。对外公布了举报投诉电话，实行24小时值班制，明确首接首问负责制的具体要求和接报、转办、查处、反馈的工作程序，对群众举报投诉做到处理规范、记录完整、反馈及时，做到事事有着落，件件有回音，并及时组织核查回访，群众满意率100％。

二、存在问题

一是部分领导干部法治意识不强，运用法治思维、法治方式推动改革、促进工作的能力有待提高；二是部分执法人员法律知识欠缺，执法水平不高；三是部分科室依法行政能力有待加强。

三、下步工作打算

（一）进一步提高思想认识，强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和省委全面依法治省、市委全面依法治市和县委全面依法治县会议精神，贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于法治建设的重大决策部署，切实增强加快推进法治建设的责任感、使命感和紧迫感，将法治建设摆在全局工作的重要位置，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强对法治建设工作的领导，为法治建设提供强有力的组织保障。

（二）进一步健全工作机制，推进依法行政。加强对全县卫生健康系统依法行政相关政策的培训和指导，严格落实重大行政决策程序、规范性文件制定监督程序、公平竞争审查制度和法律顾问制度，推动“放管服”重点任务改革和政务服务各项工作落地见效，加大推进政务公开力度，坚持以公开促工作，持续提升依法行政能力和水平。坚持运用法治思维和法治方式做好常态化疫情防控，确保疫情防控各项工作在法治轨道上运行。

（三）进一步加强队伍建设，完善执法体系。推进卫生健康综合行政执法机构规范化建设，落实医疗卫生行业综合监管制度，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，继续抓好新冠肺炎疫情常态化防控卫生监督执法工作，加强执法人员综合素质及执法能力培训，不断提升行政执法水平，提升卫生健康领域监管效能。

（四）进一步加大普法力度，提升法治意识。建立以习近平法治思想为学习核心的普法宣传工作制度，深入学习《中华人民共和国宪法》《民法典》和《基本医疗卫生与健康促进法》等卫生健康法律法规，持续加强领导干部带头学法用法，树立社会主义法治理念，完善学法制度，组织干部职工开展法治培训，充分利用好国家宪法日、民法典宣传月等重要时间节点积极开展法治宣传，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法治宣传教育实效性。

吉县卫生健康和体育局

2022年3月4日