2021年，吉县法院领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记视察山西重要讲话重要批示精神，坚持把政治建设摆在首位，坚持“抓党建、带队建、促审判”总体思路，忠实履行宪法法律赋予的职责，较好完成了年度各项任务。

一、狠抓政治建设，全面从严治党、从严治院

一是法院领导班子始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥院党组把方向、管大局、保落实的重要作用，定期召开党组会，研究政治建设、队伍建设、意识形态、审判执行工作等重大事项。制定和完善党组和全院的学习计划，大力加强政治理论学习，党组班子全年开展理论学习15次，全院开展集中学习27次，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统

一领导，不折不扣地执行党中央的决策和省、市、县委决策部署。

二是严格落实意识形态工作责任制，加强对网站、微信、微博的监督管理，牢牢把握意识形态工作主动权。严格落实国家安全责任制，全面落实总体国家安全观，建立和完善维护国家安全各项工作机制，全面排查审判执行工作风险点，对危害公共安全、黑社会性质等犯罪严厉打击，推广运用新时代“枫桥经验”，打造共建共治共享社会治理新格局。

三是进一步强化法治建设主体责任，多次组织召开党组专题学习会议、全院干警尊法学法守法用法专题学习会议，观看警示教育片，引导教育干警做尊法学法守法用法的典范。坚守法治信仰，加强法律学习，及时更新法律知识，全面掌握、深入了解法律。带头严格公正司法，依法秉公办案，确保法律得到不折不扣的实施。

四是把巡察整改当做一项重要的政治任务来完成，确保高效完成整改任务。市委第五巡察组在巡察反馈会议中对我院党组巡察情况进行了全面反馈，指出了我院在司法体制改革、意识形态工作、日常工作管理、体制机制等方面出现的问题，并明确提出整改意见。院党组对指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定巡察整改“问题清单、整改清单、责任清单”，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任部门、责任人，自觉把巡察整改与业务工作融为一体，现已整改完成。

二、坚持司法为民，满足多元化司法需求

一是全力打造平安、法治吉县。受理各类刑事案件79件，审结71件，审结率为87.65％。严厉打击各类妨害社会管理秩序、侵害人民群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等暴力犯罪14件，维护人民生命安全；审结抢劫、抢夺、盗窃、故意毁坏财物等侵财性犯罪案件10件，维护人民财产安全；审结危险驾驶、交通肇事犯罪案件23件，保障道路交通安全；审结贪污贿赂等职务犯罪案件2件，保持打击贪污腐败的高压态势。坚持宽严相济的刑事政策，确保罚当其罪，共判处犯罪分子75人，其中十年以上有期徒刑1人，三至十年有期徒刑11人，三年以下有期徒刑、拘役、免予刑事处罚63人。

二是努力营造公平有序营商环境。受理各类民商事案件791件，审结773件，审结率为95.2％。着力优化营商法治环境，依法稳妥审结买卖合同、民间借贷、金融借款等合同纠纷案件338件，维护诚实守信、公平有序的市场经济秩序；妥善审理健康权纠纷、劳动争议等损害群众切身利益案件17件，切实服务民生改善；推行家事案件专业化审判机制，积极疏导心理郁结、修复家庭关系，审结婚姻、赡养、继承类家事案件139件，促进家庭和谐。坚持“调判结合，调解优先”原则，增强调解意识，争取案结事了，以调解和撤诉方式结案425件，调撤率为51.7％。

三是合力化解“执行难”题。受理执行案件427件，执结384件，执结率为89.92％，其中执行完毕及执行和解结案288件，执行到位金额4008.7万元。加强联合信用惩戒，将138名被执行人纳入失信名录，并予以公开曝光，让被执行人“一处失信、处处受限”；用足用够“总对总”网络查控系统，查封房产、土地60宗，将被执行人财产信息做到“一网打尽”；开展执行案款专项清理，实行“一案一账户”管理制度，确保当事人合法权益及时兑现。

三、强化民生权益司法保障，提升群众满意度

一是提档升级诉讼服务。以“一站式”诉讼服务中心建设为目标，推动“让信息多跑路，群众少跑腿”。升级诉讼缴费系统，全面启用银行转账、POS机、支付宝、微信二维码缴费渠道；完善导诉、候诉服务功能，推行“一次性告知”制度；将诉讼引导、立案、信访、自助查档、咨询解答等功能与诉前调解优化整合，实现对外一站式服务、对内一体化运转；推行跨域立案、网上立案、在线调解、移动微法院诉讼服务，实现了司法服务线上全覆盖、线下无缝对接。

二是协同推进多元解纷。规范诉前调解工作机制，对当事人不愿调解或调解不成的，及时登记立案进入审判程序。在充分调动法院内部调解力量的同时，加强与司法局、妇联、工会、基层群众组织等部门的对接，形成司法调解、行政调解、人民调解“三调联动”的调解模式，实现了非诉调解与诉讼调解的有效衔接。创新在线矛盾纠纷多元化解和法律服务模式，引导群众通过“线上办”“网上办”“掌上办”等“非接触”方式化解矛盾纠纷。

三是扩展延伸司法服务。加大对弱势群体和涉民生案件救助力度，切实增强法治宣传的力度和广度，采取集中宣传、随案宣传、下乡宣传等多种方式，解答群众法律困惑100余次，发放宣传材料1.4万份。切实贯彻实施《民法典》，推出“正在学习——民法典进行时”“民法典音频版”“典亮美好生活”等专题专栏，全院干警讲法释理、现身说法，推动形成全民学习宣传《民法典》的良好氛围。

四、创新管理，构建公正高效新机制

一是进一步落实司法责任制。坚持“让审理者裁判，由裁判者负责”原则，由主审法官直接签发法律文书，并对办案质量终身负责；坚持入额必办案原则，院庭长办案实现常态化；明确院庭长、专业法官会议和审判委员会的权责界限，不断完善审判管理监督机制，确保放权不放任、监督不缺位；每半月发布一次《审判质效评估通报》，全面科学评价每一名法官的办案数量、质量和效果，为审判质效的全面提升提供了机制保障。

二是完善“繁简分流”机制改革。实行“简案快办、难案精审”案件分流模式，简化庭前准备程序，推行简便灵活的送达方式，引导当事人缩短答辩、举证等期限，集中时间多案同审、多案连审。对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大、诉讼标的在1.6万元以下的民事案件，适用一审终审小额诉讼程序，及时化解纠纷，减轻当事人负担，提高诉讼效率。完善院庭长办案细则，疑难、复杂和新类型案件原则上由院庭长担任主审法官，确保案件的专业化、精细化审理。

三是推行以审判为中心的刑事诉讼制度改革。落实庭审实质化要求，积极推进庭前会议、非法证据排除和证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，让庭审在查明事实、认定证据、保障诉权、公正裁判中起到决定性作用。试行认罪认罚从宽制度，简化办案流程，实现案件快速运转。落实司法人权保障，为未成年被告人指定法律援助律师提供辩护，确保法律帮助的及时充分有效。探索实施庭后会议制度，提高刑事案件审判效率。

五、存在的问题

面对新形势、新要求，我们也清醒地认识到法院工作还存在不少问题和困难：一是人民群众日益增长的司法需求与法院工作机制不健全、保障群众权益不充分之间的矛盾还需下大力气研究解决；二是案件数量持续增长，人员结构性短缺问题突出，案多人少压力未得到根本解决，审判人员经常加班加点、超负荷工作，司法资源配置需要持续优化；三是部分法官司法能力不能适应新时期审判工作的新要求，单纯就案办案，不善于化解矛盾，不注重政治效果、法律效果与社会效果的有机统一；四是距离“智慧法院”标准仍有较大差距，信息化建设的系统性、前瞻性、实用性不足。

六、2022年工作打算

一是提升政治站位，全面从严治党管院。坚持以习近平法治思想引领法院工作，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。牢牢把握人民法院国家政治机关的定位，引导全院干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打牢思想根基、扛起使命责任，以司法担当化解矛盾纠纷，以公正司法实现公平正义。

二是围绕全县大局，全面服务经济发展。努力发挥司法促发展、稳预期、保民生作用，持续加强疫情防控常态化下的司法应对，保护全县市场主体活力。推进扫黑除恶常态化，持续改善社会治安环境。依法严惩侵犯人民群众生命和财产安全的各类刑事犯罪，全力保障平安吉县建设。全力推进民法典贯彻实施，妥善审理涉农案件，保障乡村振兴战略实施。大力推进切实解决执行难，坚持公正善意文明执行，促进社会诚信体系建设和执行难源头治理。

三是践行为民宗旨，全面维护民生权益。坚持民有所呼、我有所应，加强民生司法保障，妥善审理医疗、住房、就业等民生案件，注重妇女儿童、老年人、残疾人等的司法保护，维护人民群众切身利益。不断探索落实司法惠民便民利民措施，持续深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，以“一次办好”为目标，规范服务流程，为人民群众提供更加优质高效的司法服务。深化“智慧法院”建设，不断巩固和拓展疫情期间在线诉讼成果，让更多诉讼事项在网上办理，让群众参与诉讼更加便捷。

四是锻造过硬队伍，全面提升整体素质。坚持刀刃向内、正风肃纪，进一步健全队伍教育管理、预警预防、监督惩处机制。严格落实防止干预司法“三个规定”，确保审判权在监督下规范运行。持续加强纪律作风建设，强化内部监督，驰而不息抓好党风廉政建设和反腐败工作，把“严”的主基调长期坚持下去，确保法官清廉、队伍清正、司法清明。

吉县人民法院

2021年12月21日