2021年，我们严格按照县委“五个三”工作思路和要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平法治思想，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧紧围绕司法行政中心工作，以党史学习教育铸魂，以政法队伍教育整顿砺剑，以高质量法律服务笃行，为推动全县高质量高速度发展、建设美丽吉县、幸福家园提供坚强法治保障。现将工作情况报告如下：

一、工作进展

（一）聚焦普法依法治理工作，统筹推进法治宣传进程。

一是统筹推进法治宣传。制定印发了《2021年吉县普法依法治理工作要点》，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面落实普法责任清单任务，在全县构建起各级各部门齐抓共管、全社会共同参与的大普法工作格局。二是持续开展“法律七进”。充分利用传统模式与新媒体相结合的宣传方式，扎实开展了法律进机关、进网络、进校园、进军营、进农村、进社区、进企业法律宣传“七进”活动。同时组织开展了《社区矫正法》实施一周年、4·15国家安全教育日、12·4宪法宣传日和宪法宣传周等系列宣传活动，大力宣传《中华人民共和国宪法》及各种法律法规。全年共举办法律专题讲座6次，开展各类法治宣传活动30余场次，现场解答群众法律咨询800余人次，发放法治宣传资料50000余份册，累计制作LED屏、墙体标语170余条，悬挂条幅300余条，利用新媒体发布普法信息20余条，拍摄普法短剧3部，营造了全民尊法、学法、守法、用法的深厚法治氛围。三是不断加强法治阵地建设。创建了1个全国级（太度村）、2个省级（马连滩村、西关社区）“民主法治示范村”。四是持续壮大普法宣传队伍。大力推进“法律明白人”培养工程。全年注册“法律明白人”236人，人均网上学习时长超过6小时，超额完成了每村3人的培养目标任务，为普法宣传教育注入了新的活力。

（二）提高法治政府建设水平，全面推进依法治县进程。一是深化综合行政执法体制改革。组建了乡镇综合行政执法队，公布了《乡镇行政执法事项清单》，严把法律关口，经依法审查，以县政府名义在政府网站新公布33个执法主体，不断加强执法规范化建设。二是全面推进严格规范公正文明执法。严把证件“申领关”“审验关”“管理关”，组织开展2批行政执法证件人员资格考试，共205人参加考试，加大行政执法人员培训力度，组织全县300余名执法人员参与了7期行政执法专题培训，为执法人员严格规范公正文明执法奠定了良好基础。三是严格合法性审查工作。审查重大行政决策类文件1起，规范性文件3起，合同、框架协议3件。四是依法办理行政复议和应诉案件。坚持保障申请人的复议申请权，全年共收到行政复议案件8件，7件已办结，1件正在办理中。支持人民法院依法受理和审理行政案件，参与应诉案件5起，4件胜诉，1件对方撤诉。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率达100％。五是推进行政复议体制改革。按照省、市关于行政复议体制改革工作部署，印发了行政复议改革方案；成立了行政复议体制改革领导小组，在我局加挂吉县人民政府行政复议局牌子，内设“行政复议与应诉股”，具体承办行政复议工作，截至目前，行政复议体制改革工作已基本完成。

（三）多措升级公共法律服务质量，用心用情为群众办好实事。一是着力开展“免费法律咨询便民工程”。发挥公共法律服务实体、网络、电话三大服务平台，县、乡、村三级公共法律服务中心工作站、工作室作用，严格落实律师值班值守和预约联动机制，全年法律服务人员值班344次，解答法律咨询1308件，完成上级下达任务量的126％　，群众满意度达到100％。二是扎实开展法律援助工作。聚焦民生痛点难点，用心服务弱势群体，全年共受理法律援助案件121件，案件涉及妇女11人、未成年人3人、残疾人1人、农民106人；特别是今年办理涉农法律援助案件45件，为果农挽回经济损失200余万元。三是大力开展“我为群众办实事”活动。结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，在做好“免费法律咨询便民工程”这一民生实事和法律援助工作的同时，制定出台便民利民惠民措施7条；为群众解决困难和诉求35个，其中及时为山西省锦开泰房地产开发有限公司解决标的10万余元的矛盾纠纷，当事人赠“化解矛盾办实事，服务企业暖人心”锦旗一面；为农民张某化解纠纷挽回损失两万余元，当事人赠“司法为民办实事，化解纠纷解民忧”锦旗一面，真正把为群众办实事的成果转化为执法为民、公正司法、取信于民的实际效果。

（四）全面推进执法司法规范化建设，提升社区矫正工作水平。依托山西省社区矫正一体化平台，严格日常管理，注重教育帮扶，先后组织社区矫正对象集中学习5次，心理健康测评100余次，实地查访200余次，公益劳动10余次。2021年，我县入矫59人，解矫47人，现在册社区矫正对象67人，全年无脱管、漏管现象发生。我局参加市局组织的社区矫正案卷评查活动2次，提供社区矫正案卷20份，其中1份被市局选中参加全省案卷评比（市送省2份），案卷评分在全省名列前茅。

（五）发挥人民调解第一道防线作用，全面维护社会安全稳定。优化队伍结构，充实人员数量，提高调解水平。结合村“两委”换届选举工作，吸收老党员、老教师等德高望重人士参与人民调解工作，共选拔新增人民调解员100余名，现有人民调解员312名。工作中把矛盾纠纷排查化解与“调解七进”活动紧密结合，以设室、挂牌、亮标、值班为抓手，有效发挥各类人民调解组织优势，排查化解矛盾纠纷。全年人民调解员共调解各类矛盾纠纷312件，调解成功率达99％，“有纠纷找调解”理念深入人心。

（六）落实安置帮教措施，做好刑释解矫人员安置帮教。落实“一人一档”工作要求，实现了档案全覆盖。做好监所服刑人员信息核查工作，全年信息核查率为100％。严格履行“应接必接”“必接必送”制度，接回重点安置帮教对象4名。为11名安置帮教对象成功争取了临时救助金，传递了司法温度。扎实开展远程视频会见工作，打造会见场所，积极宣传会见政策，在服刑人员及其家属之间架起“亲情桥”，组织会见93次。

二、工作中存在的差距和问题

回顾今年工作，我们破解难题抓大事，鼓足干劲谋发展，为全县司法行政工作再上新台阶奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到当前工作存在的差距和问题：一是政法队伍教育整顿和公证律师行业突出问题专项治理活动成效与群众期盼还有差距；二是行政执法体制改革还有待进一步推进；三是执法队伍建设有待进一步加强，执法力量不足。

三、下一步工作计划

下一步，我局将严格按照县委“五个三”工作思路和要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全力强化司法行政队伍建设，狠抓纪律作风，全面推进平安吉县、法治吉县建设。

（一）加强党对司法行政工作的绝对领导。继续巩固党史学习教育、政法队伍教育整顿活动成效，扎实开展“争先、进位、崛起”解放思想大讨论活动，履行管党治党主体责任和第一责任人责任，坚持党风廉政建设和司法行政业务工作一体推进，推动“一岗双责”落实落地，以实际行动和具体成效践行“两个维护”。

（二）全面加强法治建设。认真履行全面依法治县工作统筹组织协调职责，当好县委参谋助手，切实发挥职能作用，深入学习宣传习近平法治思想和十九届六中全会精神，为建设美丽吉县、幸福家园提供法治保障。严格行政执法资格管理，推动行政执法“三项制度”落地见效。积极探索行政复议与应诉新模式，加强行政案件流程管理，提升案件办理质量。扎实推进行政复议体制改革工作。

（三）推进法治宣传教育工作常态化开展。全面谋划“八五”普法规划目标任务。强化执法主体责任，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。推进法治乡村建设，加强对民主法治示范村的动态管理，继续推进乡村法治文化阵地建设，重点做好村级法治宣传阵地建设。

（四）坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。加强对人民调解员的业务知识和民法典知识培训，提高调解人员处理矛盾纠纷能力，努力把矛盾纠纷化解在基层一线。

（五）提升公共法律服务水平，不断满足人民群众对公共法律服务的需求。深入开展“免费法律咨询便民工程”。加强对公证、律师、基层法律服务工作者的日常教育管理，加强律师党建引领工作，深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作。

吉县司法局

2021年1月20日