2024年，吉昌镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的总体要求，扎实推进各项工作，取得了一定成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习教育，提升干部法治素养

建立健全领导干部学法用法制度，制定年度学法计划，将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党委理论学习中心组学习内容。镇党委主要领导率先垂范，带头学法用法，充分利用党委理论学习中心组学习、主题党日活动等契机，组织全体干部开展系统性的法治学习。强化政治引领，认真落实“第一议题”学习制度，坚持中心组学习、周例会学习，召开意识形态分析研判会4次，中心组学习12次，每月定期向各支部推送学习内容，以学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神为主线，开展各类宣讲20场次，撰写心得体会150余篇，带动广大党员干部领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”。强化党纪学习教育，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实扎实开展党纪学习教育，聚焦“关键少数”带头学、结合工作实际深入学、对照典型案例警示学，组织中心组及各支部开展交流研讨96次，党委书记讲党课1次，支部书记讲党课14场次，通报典型案例4起，组织观看警示教育片15场次，开展廉政辅导14场次，组织参观廉政教育基地1次，在全镇营造了浓厚的学纪、知纪、明纪、守纪氛围，有效提升了干部队伍的法治素养。

（二）完善乡村法律顾问机制，增强群众法治观念

2024年持续巩固临汾市“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动，法律顾问依照既定安排，定期深入各村，与法律明白人共同开展法律咨询、法治讲座、纠纷调解等专业服务，为村级组织依法履职提供坚实的法律专业支撑。全年面向村民群众开展法律知识讲座3场，切实提升了村级组织依法办事效能，增强了群众的法治观念。

（三）深化行政执法改革，提升执法规范化水平

坚持聚焦新形势、新要求，紧盯重点难点，积极探索创新，有效解决基层执法领域“看得见、管不着”的治理困境。整合执法力量。牢固树立协同配合的“我为人人、人人为我”工作理念，建立健全行政执法、人员管理、教育培训等工作制度，围绕《中华人民共和国行政处罚法》组织开展10次执法培训，全镇12名执法人员全部考取行政执法证，持续提升执法队法治能力和专业化水平。提升执法效能。全镇执法工作坚持深植法治思维，提升服务意识，在严格执法的同时，更加注重为民服务，按照“轻微免罚、无过不罚、首违不罚”工作思路，对易发、多发的轻微违法行为，侧重采取教育劝导、容错自纠、帮助整改等方式，以“柔性提醒”代替“刚性罚单”，最大限度利企便民，营造了和谐有序的营商环境。强化一线执法。持续加大日常巡查力度，对辖区内安全生产、环境保护、农村违建等领域进行重点整治。截至目前，综合执法队共发放宣传单1000余份，开展执法行动30余次。

（四）强化矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，形成工作合力。建立镇、村二级调解网络，配备调解员68名，全年共排查化解各类矛盾纠纷186件，调解成功率达到95％以上。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，层层落实信访工作责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”、各部门齐抓共管的工作格局，2024年我镇共受理信访局转办案件27件、县长信箱8件、市长热线261件，化解陈年信访案件6件。在重大节假日、敏感日和其他重大活动期间对重点人员、重点群体明确到具体管控责任人，实行重点监控，及时掌握动态，采取有效措施，将问题解决在萌芽状态，做到不发生漏管失控的极端事件

（五）广泛开展法治宣传，营造良好法治氛围

扎实开展扫黑除恶、禁毒宣传、反邪、防范金融诈骗、安全生产月、平安建设等主题宣传活动，通过在集市、学校、入户等方式多次进行宣传，共发放各类扫黑除恶宣传单、明白纸16000余份，并入户签字，在主要路口和重点位置悬挂、粉刷标语30余条。并且充分利用安全生产月、巾帼普法乡村行等重要活动，组织网格员入户或通过一户一代表群广泛宣传《反有组织犯罪法》、扫黑除恶相关法律法规和政策，提高群众的法律意识和参与度。同时，做好法律服务工作，积极为群众提供法律咨询和法律援助服务，全年共开展法律咨询180人次，有效增强了群众知法守法用法意识。

二、推进法治政府建设的不足和原因

（一）存在不足

1、部分干部法治意识有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，在工作中存在重政策、轻法律的现象。

2、随着乡镇综合行政执法体制改革工作的落实，许多部门执法权力下放，造成乡镇执法人员不足，现有执法人员工作经验缺失、执法水平有待进一步提高。

3、法治宣传教育的针对性和实效性还不够强，宣传方式较为传统，对新媒体、新技术运用不足，部分群众法治观念淡薄，依法办事的意识还不够高。

4、基层队伍建设中老带新特色不够鲜明。各村习惯性借助原有的“法律明白人”有面子有能力，但工作中挖掘创新的能力不够，未能注入更多的“法律明白人”新鲜血液参与工作。

（二）原因分析

1、对法治建设重视程度还不够，部分干部没有充分认识到法治建设在乡镇工作中的重要性，存在重经济发展、轻法治建设的思想。

2、法治教育培训不够系统深入，培训内容和方式不能满足实际工作需求，对干部法治素养的提升效果不够明显。

3、行政执法监督机制不够完善，对执法行为的监督检查不够严格，对执法不规范行为的纠正和问责力度不够。

4、受多种因素因素制约，乡村法治人才文化水平较低，思维观念较陈旧，现有人员业务培训机会较少，导致法治队伍整体素质不高。

三、第一履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，落实法治建设责任

将法治政府建设纳入乡镇年度工作计划和重要议事日程，成立以党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开会议研究部署法治建设工作，及时解决工作中存在的问题。制定法治政府建设责任清单，明确党政主要负责人和各部门的法治建设职责，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部绩效考核内容，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）带头学法用法，发挥示范引领作用

党政主要负责人带头学习习近平法治思想和法律法规，积极参加党委理论学习中心组学法、法治专题讲座等活动，带动广大党员干部领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”。严格遵守宪法和法律，依法行使权力，履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。在重大决策、重大项目建设、重要合同签订等工作中，充分听取法律顾问意见，确保决策合法合规。

（三）加强法治建设督促检查，推动工作落实

定期对法治政府建设工作进行督促检查，建立健全法治建设工作考核评价机制，对各部门法治建设工作进行量化考核。对工作推进不力、落实不到位的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改，确保法治政府建设各项任务落到实处。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强法治学习教育，提高干部法治素养

将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组重要内容，制定详细学习计划，引导党员干部深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，切实增强法治意识。注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调，教育引导全镇党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（二）进一步规范行政执法行为，提升执法水平

加强行政执法人员管理，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，定期对执法人员进行业务培训和考核，提高执法人员素质。完善行政执法程序，规范执法流程，加强对执法活动的监督检查，确保执法公正、文明、规范。建立健全行政执法责任追究制度，对执法不作为、乱作为等行为，依法依规严肃追究责任。

（三）创新法治宣传教育方式，增强宣传实效

充分利用新媒体、新技术开展法治宣传教育，通过微信公众号、短视频平台等发布法律知识、案例解读等内容，提高法治宣传的覆盖面和影响力。结合乡镇实际和群众需求，开展有针对性的法治宣传活动，如送法进农村、进企业、进学校等，增强群众的法治意识和依法办事能力。加强法治文化阵地建设，打造具有乡镇特色的法治文化品牌。

（四）加强基层法治队伍建设，充实法治力量

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将党的二十大关于依法治国精神和习近平法治思想作为重点内容纳入党委理论学习中心组学习计划，牢牢把握全面依法治国的政治方向、重点任务、重要保障。通过系统培训、集中学习、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验，充分发挥先进典型示范带动作用，增强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。

（五）强化矛盾纠纷化解，维护社会稳定

完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成工作合力。加大矛盾纠纷排查化解力度，及时发现和解决各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。加强信访工作，规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求，维护社会和谐稳定。

2024年，吉昌镇在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，进一步加大工作力度，采取有效措施，不断提升法治政府建设水平，为镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。