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2024年,吉县文化和旅游局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和县司法局的指导下,深入贯彻习近平法治思想,结合文旅融合,加强制度建设,扎实落实法治政府建设示范创建的各项工作任务和措施,依法行政水平进一步提高,法治政府建设取得新成效。现将2024年法治政府建设情况的工作报告如下:
一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效
(一)加强组织领导。成立文旅局法治建设工作专班,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面,确保法治建设工作有专人抓、专人管。结合文旅行业特点,制定年度法治建设工作方案,将法治工作纳入全局整体规划,与文化、旅游等业务工作同部署、同推进、同考核,使法治建设与文旅业务相互促进。
(二)全面依法履职。进一步规范我县校外文化艺术类培训机构的管理,组织召开了校外艺术培训机构培训会暨推进会,明确了校外培训机构办证所需的各项资料,要求各艺术培训机构要认清形势,合法合规经营。同时,根据《临汾市文化和旅游局关于做好2024年文化和旅游市场统计工作的通知》要求,指导各企业主体,按照操作说明如实填报,在截止日期内,我县文化市场企业全部填报完成,我局对填报数据进行了严格审核。
(三)提升执法水平。一是组织线上、线下综合性及专项培训,积极构建全方位行政执法学习培训体系,组织全体执法人员学习了《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《未成年人网络保护条例》等法律法规,为行政执法提供了依据;二是派专人参加“扫黄打非”等专题培训;三是开展线上培训、积极组织参加省司法厅举办的“行政执法大讲堂”活动及全国文化市场技术监管与服务平台进行线上学习,通过多样化学习,不断提高行政执法队伍行政执法水平。
(四)完善工作制度。我局高度重视行政执法“三项制度”的落实,建立了执法经费保障机制。配备了执法记录仪等相关执法设备,严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。落实执法岗位目标责任制,实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。
(五)开展宣传引导。为让更多的群众知晓文化旅游市场法律政策,提高群众法律意识,一是利用“5·19”中国旅游日、“三下乡活动”、“12·4”国家宪法日、安全生产月等活动,向群众发放了《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国旅游法》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等宣传资料2000余份;二是以创建“无小耳朵”社区为契机,组织我局执法人员通过进村入户,向广大人民群众宣讲《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等法律法规,通过多种方式营造宣传氛围,进一步提高广大居民对创建活动的知晓率和参与率,营造风清气正的文化环境。
(六)强化联合执法。县文化市场综合行政执法队联合市场监管局等部门开展文化旅游市场监管工作,开展2024年度“双随机、一公开”抽查检查工作,全面完成了“双随机、一公开”文化和旅游市场抽查检查任务,检查文化旅游经营场所16家次,经营户均合法经营,未发现违法问题。开展吉县出版物市场专项整治行动4次,先后对县新华书店等5家市场经营主体进行了实地检查,进一步提升了各经营单位的守法、规范、安全经营意识。
(七)开展执法检查。为加强文化旅游市场的监管,我们采取日摸排、周巡查、双随机等工作手段,特别是节假日、全国“两会”等重大历史节点期间,加强执法检查频次,对文化市场进行地毯式、无死角、全覆盖的清理整治,及时发现和处理问题,确保文化市场安全有序,截至目前,共出动检查人数447人次,检查205家次。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
法治专业人才短缺,尤其是在基层,缺乏既懂法律又熟悉业务的复合型人才。法治培训较少且培训内容和方式不能满足实际工作需求。
三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
在过去的一段时间里,局主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责,始终坚守法治理念,深入贯彻落实法治建设各项要求。一是结合文旅行业特点,将法治工作纳入全局整体规划,与文化、旅游等业务工作同部署、同推进、同考核,使法治建设与文旅业务相互促进。二是把学习习近平法治思想作为重要政治任务,深刻领悟其核心要义与精神实质,严格遵守法律法规,严格执行党的政治纪律、组织纪律等各项纪律。三是自觉维护司法权威,积极组织局党组定期学法、干部学法考试考核、重大问题议事规范等制度,不断提升法治思维。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
1、深入贯彻学习习近平法治思想,将其贯穿到文化旅游文物工作的各个方面。
2、持续推进规范行政执法。按照行政执法"三项制度”的要求,进一步强行政执法队伍建设,规范行政执法程序。
3、继续推动法治政府建设工作创新。大力探索和创新新形势下依法行政工作方式和文旅领域综合长效监管机制,努力为经济建设和社会发展营造氛围。
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