2024年是法治建设的关键一年，自然资源局法治建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想以及党中央关于全面依法治国和省委、市委、县委关于全面依法治省的决策部署，坚持在学深悟透习近平法治思想中进一步增强法治自觉，在准确把握国家重大战略中进一步拓展法治格局，在推进高质量中进一步强化法治保障，更好统筹全局工作，全面推进法治建设落地落实。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

在局党组和局法治建设工作领导组的带领下，我局围绕全面加强法治能力建设、严格规范权力运行与监督、高效化解领域行政争议、持续深化普法工作，推进法治宣传工作积极部署，全面落实，主要做了以下工作：

一是健全党组学习制度。为发挥领导干部在学法用法方面的示范作用，　2024年，我局党组法治建设理论专题学习4次，主要学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想的价值观》《习近平发展思想的核心要义》，特别是集中学习《习近平谈治国理政》重要文献，《法治中国建设规划（2020—2025）》、《中华人民共和国土地管理法》，党组每名成员结合自然资源实际，通过集中和自学的方式，撰写学习笔记，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实上级关于法治政府建设各项决策部署，为推进法治建设提供保障、创造条件。

二是建立了《自然资源行政执法公示制度》《自然资源行政执法全过程记录制度》《自然资源重大行政执法决定法制审核制度》三项制度，在工作中不断完善和改进，为规范公正文明执法奠定坚实基础。

三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力开展重要时间节点自然资源法治宣传。在“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日举办宣传日、宣传周活动，宣传日当日，在县中心广场搭建彩虹门，悬挂宣传标语，设立咨询台，向过往群众发放宣传单1000余份、科普读物100余册，宣传车到各乡镇进行宣传，进一步提高了社会公众节约集约用地和耕地保护意识。

四是开展法律法规培训。每月组织执法人员参加“行政执法大讲堂”线上培训活动，全年共组织学习12次。选派执法人员参加县司法局组织的为期3天的行政执法能力建设专题培训。组织执法人员参加市局《自然资源行政执法办法》学习培训，通过学习培训活动的举办，行政执法人员的法律知识面拓宽执法能力得到提升。

五是积极落实法治建设“四个亲自”工作。真正做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，主要任务亲自督办。

2024年，我县自然资源执法领域主要做了以下几方面工作：

一是开展了全县严厉打击矿产资源私挖滥采违法行为专项行动。印发《吉县严厉打击矿产资源私挖盗采违法行为通告》，设立举报信箱和举报电话0357－7922194，营造全民参与的浓厚氛围。由县自然资源局牵头，县应急管理局、县电力公司和各乡镇等成员单位配合，对全县矿山企业及非法采矿易发、多发区域，特别是针对此次市级方案中确定我县柏山寺乡为重点区域进行了全面排查，对震泽新墙体建材有限公司、玉春砖厂、广通砖厂3座非煤矿山进行了突击夜查。行动开展以来巡查83次，突击夜查8次，出动车辆135台次，人员296余人次，全面开展严厉打击矿产资源私挖盗采违法行为专项行动，维护了全县矿产资源开发秩序。

二是深入开展非煤矿山大排查大整治行动。我局牵头，同县供电公司加强定期会商研判，持续关注非煤矿山企业用电量，将涉嫌违法工程设备和违法行为相结合研判监管，积极深挖细查问题线索。经核查，吉县无非法开采的非煤矿山企业，2024年1－12月无漏统数据，截至目前3座非煤矿山工业用电量均为0。有力规范了全县非煤矿山秩序。

三是整治违规违法侵占集体土地（耕地）行为。我局先后共组织召开专题部署会议，印发了《吉县自然资源局整治违规违法侵占集体土地（耕地）行为实施方案》，明确责任股室，要求综合行政执法队、各中心所逐村、逐沟、逐矿对本辖区违规违法侵占集体土地（耕地）行为进行全面排查，通过日常巡查、卫片执法、耕地保护月度监测、农村乱占耕地建房、信访舆情等多种渠道持续深入开展问题线索排查，共开展联合执法检查30次，制止违法行为12起，拆除壶口镇陈家岭、车城乡兰家河社区违法搭建彩钢房3处，严格落实耕地保护田长制，强化对耕地流出图斑整改力度，整治恢复土地面积646.18亩，确保我县耕地面积不减少。

四是构建了县、乡（镇）、村三级上下互通、信息共享的一体化自然资源智能监管平台，高标准完成自然资源智能监管平台建设，实施24小时全方位、多角度动态监管和实时预警。通过人工智能、大数据分析、5G传输等技术手段，实现视频监控自动巡查、违法行为自动识别、预警信息自动推送等功能。进一步健全完善“早发现、早制止、严查处”监管机制，构建“智能化发现、网络化处置、数字化管理”的实时监控预警新模式，重点对耕地、基本农田、城乡结合部、重点矿区和露天矿、农村乱占耕地建房、利用高空瞭望基站分布广、视野宽的特点，在全县范围内建成重点区域高覆盖率的视频监控体系。

五是加强行政复议答复和行政应诉工作。积极做好行政复议和行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉相关制度，支持法院依法受理和审理行政案件。全年无行政应诉。

二、存在的问题

2024年4月29日，中共吉县县委办公室吉县人民政府办公室下达《吉县机构改革实施方案》的通知（吉办发〔2024〕6号）文件，同意将自然资源综合行政执法队实有人员妥善分流至相关单位，目前还未全面完成职能划转，需相关部门尽快请示政府正式批复相对集中处罚权，进一步调整规范，以便工作顺利开展。

三、落实清单

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单方面主要做了以下工作：

一是自觉带头学习宣传习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关法律法规，贯彻落实县委县政府关于法治建设的决策部署，把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和自然资源管理的重要论述结合起来，始终坚持党的领导，不断提升依法行政能力和水平。

二是把普法与依法行政、全面推行行政执法责任制工作结合起来，不断创新形式、拓宽领域、丰富内容、健全机制，在行政执法全过程中不断增强法治思想的影响力，为新形势下的依法行政提供机制保障。

三是按照职权法定、权责一致的原则，依托法治宣传培训机制，加强行政执法人员的思想和政治素质教育、法律和业务素质培训，引导工作人员依法办事、依法化解矛盾、依法解决问题。对新录用的工作人员要严格法治教育、加强法治培训，努力造就一支高效行政执法队伍。

四、履行法院生效裁判情况

2024年我局无行政应诉案件，不存在未履行法院生效裁判方面的问题。

五、下一步工作打算

2025年我局继续深入学习习近平法治思想，以法治政府建设为目标，提高法治宣传教育实效性，为自然资源工作提供法治保障。一是深入推进法治政府建设。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全党组学法制度，按照“谁执法谁普法”普法责任制全面加强依法行政宣传教育，深入开展各类法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治思想深入人心。严格执法人员持证上岗，执法人员培训，稳步推进依法行政工作。二是提高认识，增强法治政府建设能力。提高法治政府建设重要性的认识推进全系统工作人员学法用法，加强法治教育培训，提高工作人员法治素养及运用法治思维和法治方式推动法治政府建设的能力水平。三是注重普法实效，创新工作方式。以“八五”普法为抓手，重点宣传自然资源法律法规，促进自然资源领域法律法规有效实施。