吉县文化和旅游局

关于印发《2025年吉县文化和旅游局行政执法检查计划》的通  知

各股室、文化市场综合行政执法队：

我局制定的《2025年吉县文化和旅游局行政执法检查计划》已经局党组审核批准，同意实施，现印发你们，请认真遵照执行。

吉县文化和旅游局　　　     　

2025年5月22日　             

2025年吉县文化和旅游局

行政执法检查计划

为加强文化市场监管和执法工作，进一步规范文化市场秩序，提高文化市场的规范化、法治化水平，切实维护文化市场主体和人民群众合法权益，有力保障文化和旅游市场恢复发展，特制定以下年度检查计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实省市文化市场综合执法工作要求，自觉践行以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，依法打击文化市场违法违规行为，坚决维护国家文化安全和意识形态安全，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、检查目标　

执法为民理念不断强化。坚持处罚与教育相结合，实施包容审慎监管，深入开展文化市场法治宣传和法治惠民服务，提升执法温度，彰显为民情怀。

文化市场秩序更加规范。坚持严格规范公正文明执法，聚焦重点领域和要害问题，开展专项执法行动，依法打击文化市场违法违规经营活动，营造公平竞争的文化市场环境。

执法监督方式持续优化。深化文化市场综合执法改革，创新执法方式手段，加强执法数字化建设，探索新业态执法监管，提高执法监管工作质效。

队伍能力素养加快提升。加大文化市场综合执法人才培养力度，加强区域执法协作，以更高标准锻造“政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬”的文化铁军。

三、检查依据

依据《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》《　游戏游艺设备管理办法》《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》《互联网上网服务营业场所管理条例》《互联网文化管理暂行规定》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规和省、市人民政府有关文化市场综合执法工作的规章、规定进行文化市场综合执法。　

四、执法内容　

（一）检查对象范围：吉县文化和旅游市场经营主体。

（二）检查项目：对文化、文物、广播电视、旅游等领域开展行政检查工作。

（三）检查方式：

分级分类监管：强化基于“风险＋信用”的分级分类管理，在演出场所、网吧、娱乐场所、网络文化企业、旅行社等领域实施差异化精准检查。

重点检查：结合文化和旅游市场实际情况，初步拟定2025年涉企行政检查事项清单。对网吧、KTV、旅游社、导游、艺术品经营单位等全面开展行政检查。

联合检查：建立健全联合抽查检查机制，加强与交通、市场监管、卫生等其他部门的协作，实施跨部门联合检查。

其他：对通过投诉举报、线索转办、上级交办等途径发现的违法违规个案线索，要按照“触发式检查”要求开展。

（四）检查比例：按照《吉县文化和旅游局涉企行政检查清单》执行，同时结合工作实际情况，减轻企业负担，对信誉良好的经营单位减少检查，对重点单位进行有针对性的重点检查。

五、检查阶段

本年度检查计划将从2025年1月开始至2025年12月结束。

1、宣传教育阶段（1月－3月）：开展宣传活动，提高公众对文化市场的认识和理解。组织相关培训和教育活动，提升执法人员的专业知识和技能。

2、旅游市场专项监管阶段（4月－6月）：重点检查旅行社规范经营、旅游包车等，规范旅游行业的市场秩序。

3、暑期未成年人保护阶段（7月－8月）：加强对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所等未成年人易接触的场所的监管力度，防止不良信息和有害内容的传播，确保安全无事故。

4、大型活动监管检查阶段（9月－10月）：加强对大型活动的监督和管理，确保其合法合规。重点关注营业性演出活动，确保活动内容健康向上，不违反法律法规的规定。

5、其他专项执法行动阶段（根据实际情况确定）：针对其他特殊情况或热点事件，开展针对性的专项执法行动；或者根据上级部门的安排部署，配合其他部门共同开展执法工作。

六、工作要求

（一）提高认识。文化市场综合执法工作是履行文化市场综合执法法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全的一项重要工作。要加强对文化市场综合执法工作的组织领导，切实提高思想认识，认真组织开展宣传教育活动；要加大对文化市场的监督检查力度，强化法治意识，保持高压态势，积极开展文化市场综合执法，依法严厉打击各类非法违法生产经营活动。

（二）规范执法。牢固树立规范执法、文明执法的理念，做到有法必依，执法必严，违法必究。严格遵守行政执法三项制度要求，规范执法主体和执法程序，合理使用自由裁量权，自觉维护文化机关的执法形象；自觉遵守执法人员的行为规范，自觉维护社会公德，执法时做到穿着整洁，仪表端庄，语言文明；切实按照行政执法文书规范的要求制作执法文书，做到完整准确、字迹清楚、文字规范、文面清洁，符合相应要求。

（三）廉洁高效。严格执行党风廉政建设的各项规定及“五个严禁”“八个不得”，坚决杜绝执法过程中的“吃、拿、卡、要”等现象。严格落实年度执法计划，切实强化效能意识，科学安排执法时间，完善相关台账，确保执法工作协调、高效。

附件：吉县文化和旅游局2025年涉企行政检查清单.xlsx