吉县人民政府

吉政发〔2024〕3号

吉县人民政府

关于做好吉县第四次全国文物

普查工作的通知

各乡、镇人民政府，县直各有关单位：

为贯彻落实《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）、山西省人民政府《关于做好山西省第四次全国文物普查工作的通知》（晋政发〔2024〕3号）和临汾市人民政府《关于做好临汾市第四次全国文物普查工作的通知》（临政发〔2024〕2号）有关文件精神和工作要求，切实做好吉县第四次全国文物普查工作，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

全面贯彻党的二十大精神和习近平文化思想，深入落实党中央“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作要求，坚持实事求是、改革创新、依法实施，周密组织部署，服从服务全国文物普查工作大局，确保普查结果全面客观反映我县不可移动文物资源基本状况，持续推进文旅深度融合，促进全县文物事业实现高质量发展。

二、目标任务

建立吉县不可移动文物资源目录和大数据库，建立文物资源资产动态管理机制。按照不可移动文物认定公布机制，规范认定标准和登记公布程序，健全名录公布体系。完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。培养锻炼专业人员，建强文物保护队伍，动员社会力量参与，增强全社会文物保护意识。

三、普查范围

（一）普查范围。我县境内地上、地下、水下的不可移动文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他，共六个类别。对全县已认定、登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定登记新发现的不可移动文物。

（二）普查内容。包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况、管理机构等。

四、时间安排

按照国务院和省政府的部署要求，此次普查从2023年11月开始，到2026年6月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2024年4月30日。

（一）第一阶段。2023年11月至2024年4月。按照国家文物局和省、市文物局工作安排，全面梳理归集我县“三普”以来县保公布名录和实有名录、认定登记公布文物名录和新发现文物线索清单等。2024年1月至4月，启动编制我县实施方案、建立普查机构、安装系统软件、开展普查系统与数据采集的培训工作。

（二）第二阶段。2024年5月至2025年5月。主要任务是以乡镇为基本单元，实地开展文物调查，做好信息录入，加强技术指导。

（三）第三阶段。2025年6月至2026年6月。主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立全县不可移动文物资源总目录，向临汾市第四次全国文物普查领导小组办公室报送普查成果，配合做好成果公布等工作。

根据普查结果，适时将重要的不可移动文物核定公布为县级文物保护单位。

五、组织实施

（一）加强组织领导。成立吉县第四次全国文物普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，审定我县普查实施方案，不作为县政府议事协调机构，任务完成后自动撤销。领导小组人员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室报备并及时调整，不再另行发文。领导小组办公室设在县文物旅游发展中心。各乡（镇）人民政府要把文物普查工作列入重要议事日程，成立相应的文物普查领导小组及办公室，组建普查队伍，系统谋划、统筹推进本地区的普查工作。

（二）细化责任分工。领导小组办公室负责普查工作的日常组织和具体协调、督促检查。涉及普查经费方面的事项，由县财政局负责和协调；涉及国有文物资源资产管理方面的事项，由县财政局、县文化和旅游局（县文物局）负责和协调；涉及数据底图方面的事项，由县自然资源局负责和协调；涉及古树名木认定方面的事项，由县林业局负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由县委宣传部、县文化和旅游局（县文物局）负责和协调；涉及宗教活动场所方面的事项，由县民族宗教局负责和协调；涉及普查数据统计方面的事项，由县统计局指导支持。其他各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，按照普查实施方案要求，积极提供本系统文物线索，组织动员本系统有关单位配合文物行政部门做好普查工作，协调研究解决普查中涉及本系统的重要问题。

（三）落实普查经费。第四次全国文物普查所需经费，由县级财政承担，列入相应年度财政预算，并积极争取上级部门资金支持。县文物旅游发展中心做好文物普查工作所需经费年度预算安排，按时拨付、确保到位，保障普查工作顺利开展。普查经费使用必须严格管理，合理安排，专款专用。

六、工作要求

（一）做好统筹谋划。根据国家确定的技术标准和规范，结合我县实际，制定文物普查实施方案并组织实施。文物行政部门要压实责任，具体组织实施普查工作，确保按时高质量完成普查任务。

（二）做好普查管理。普查领导小组负责本县普查成果质量控制，严格执行普查方案，规范普查工作流程，严肃普查纪律，强化事前事中事后数据质量检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信。采取有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用安全。普查机构及其工作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密履行保密义务。所有普查成果应全部留档，确保普查全过程可追溯管理。

（三）健全监管机制。建立健全文物普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量追溯和问责机制，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。在文物普查中，发现因人为破坏、监管不力等因素造成已登记文物遭破坏、撤销、灭失的情形，要依法调查处理，严肃追究责任，并及时将违法违纪线索移送有关部门处理。

（四）锻炼人才队伍。普查领导小组要积极组织、调集文物系统及相关专业力量参与文物普查工作。发挥专业机构作用，开展普查培训与业务指导，鼓励以老带新，培养锻炼专业人员。鼓励文物系统年轻人、高校相关专业实习生、业余文保员参加文物普查工作。通过文物普查工作，建强文物保护队伍，提升普查工作人员专业素质，有效推进全县文化遗产保护工作。

（五）营造普查氛围。各乡镇、相关单位要开展形式多样的宣传活动，加强文物知识、法律法规、文物普查工作的宣传，提高全社会对文物的认知、对普查工作重要性的认知。加强与人民群众沟通，积极回应社会关切的热点问题，营造支持普查、支持文物保护的浓厚氛围。及时做好信息公开公示，向社会公布文物普查成果，增强全社会文物保护意识。

附件：吉县第四次全国文物普查领导小组人员名单

吉县人民政府

2024年4月8日

（此件正文公开，附件不公开）

附件：吉县人民政府关于做好吉县第四次全国文物普查工作的通知.pdf

【图解】:吉县人民政府 关于做好吉县第四次全国文物普查工作的通知