——2025年12月29日在吉县第十七届人民代表大会第六次会议上

吉县人民政府代县长　　陈文挺

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划的收官之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委“1333”工作思路，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作，全力打造沿黄板块增长极，推动全县高质量发展全面提质提速。

——聚焦争先进位，经济发展稳中向好。经济运行方面，1－11月，规上工业增加值增长14.4％，固定资产投资增长11.2％，限上社会消费品零售额增长17.8％，全部超额完成年初既定目标。前三季度地区生产总值完成47.14亿元，同比增长10.7％，总量排名全省前进了11位，进位幅度全省第一。项目建设方面，全年共实施重点建设项目33个，开复工率达100％，入统率达97％，完成总投资25.9亿元，投资完成率86.3％。209、309国道县城过境改线工程手续办理取得实质性进展，盛平煤矿新井项目前期工作实现关键突破，产业集聚区污水处理厂通过验收即将试运行。同时，争取国债、中央预算内投资和专项债项目11个，资金1.32亿元。招商引资方面，全年累计签约项目12个，总投资50.4亿元，新开工项目计划投资额21.57亿元，固定资产资金到位9.4亿元，全部超额完成任务，完成率位列全市第一方阵。

——聚焦巩固衔接，乡村振兴扎实推进。巩固脱贫成果。识别监测对象78户187人，消除风险228户491人，持续巩固提升“两不愁三保障”成果，全县义务教育巩固率、农村低收入人口和脱贫人口医保参保率、安全饮水率稳定达100％。促进群众增收。发放脱贫人口小额信贷1274万元、庭院经济奖补资金472万元；发放外出务工一次性交通补贴361万元、稳岗补助146万元，全年累计外出务工10781人，超额完成省定任务。加强乡村建设。整合巩固衔接资金1.39亿元，实施匹配项目38个；学习运用“千万工程”经验，深化农村人居环境整治，完善农村基础设施配套，投资1230万元实施农村供水保障工程、农业水利灌溉配套工程及农村饮水提标工程。

——聚焦强基固本，产业效益稳步提高。苹果产业，推动更新换代，新建矮化密植现代高效示范园1870亩，建设标准化提质增效示范基地1775亩。强化服务保障，在苹果花期投放7200余箱蜜蜂，有效提高坐果率和果品品质，补贴1997万元支持果农办理灾害险、期货价格险等各类苹果保险20余万亩，为全县80％以上果园撑起抵御“自然风险＋市场风险”的双重防护网。加快全产业链发展，引进山西吉美汇公司投资1.33亿元实施果蔬汁加工项目，实现了当年签约、当年建设、当年投产。今年我县早中熟苹果价格每斤上涨超1元，全县苹果实现了亩产和销售均价的“双提升”，成功创建“国家地理标志保护示范区”，并入选“全国农产品骨干冷链物流重点县”建设培育名单。旅游产业，编制完成《吉县全域文旅高质量发展行动计划》，举办了“临汾·520黄河英雄会”、吉县苹果·黄河大地艺术季、《黄河回响》两岸音乐会、黄河壶口婚礼节、“观壶口瀑布　品吉县苹果　回家悦生活”等农文体旅活动，游客反响热烈。人祖山康养改造工程和壶口国际风情小镇项目有序推进，投资1.5亿元完成沿黄旅游公路到柏山寺、白河沟到上东村两条产业发展连接线建设，提升改造4个乡村驿站，旅游产业更具活力。壶口景区接待游客224万人次，同比增长13％，门票收入1.18亿元，同比增长10％，创历史新高。

——聚焦转型升级，发展动能持续增强。能源革命方面，推动煤炭产业改造升级，实施总投资1亿元的明珠公司矿井智能化设备升级及配套35KV变电站建设项目；大力支持煤层气勘探开发，投资6585万元的延川南煤层气田开发项目完成建设，新钻井10口，总投资3.54亿元的秦晋天然气项目实现全线贯通并投入运行；风电产业稳步发展，运达股份100MW、东方电气—大唐90MW、阳光中邺乡村振兴驭风行动50MW等风电项目加快推进，昇景100MW风电项目实现全容量并网发电。开发区建设方面，深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，办理审批事项157个，并联审批事项15个，承诺制执行率100％；投资4.6亿元建设的6.8万平方米标准化厂房全部投入使用；“三个一批”签约项目开工率100％，开工项目投产率72.8％，投产项目达效率100％；绿色数字化包装园区（一期）项目完成主体建设，冻干宠物食品（二期）项目基本完工，肉鸡屠宰加工项目有序推进，产业集群加速形成。古贤工程服务方面，坚持县级领导一线轮流值班，开通“古贤工程服务热线”，主动配合解决手续办理、征地拆迁、工程推进等工作中遇到的问题，及时保障用地、用电、用水、油气等需求，累计协调办理各类事项300余件，为工程建设提供了有力保障，12月28日，导流洞实现全线贯通。

——聚焦共建共享，民生改善有感可及。10件省级民生实事和10件县级惠民实事全部完成。全面加强城市建设管理。新华城中村改造项目完成建设，大河铭高品质住宅区有序交房验收，教场沟片区改造项目顺利推进，投资4600余万元完成吉州大道市政道路地下管网改造工程（二期），城市品质和形象持续改观；积极回应群众关切，深入开展环境卫生专项整治，投资897万元完成圪针沟环境整治工程，完成十里河桥北吉福公园建设，改建智慧停车场3个、新增车位135个，城市综合管理水平有效提升。竭力办好人民满意教育。投入财政资金超2亿元，支持教育事业协调发展，顺利迎接义务教育优质均衡发展省级验收。全面免除公办幼儿园学前一年保教费，民办幼儿园同步减免相关费用，学前教育公益普惠水平持续提升。与海亮集团开展战略合作，全方位提升教育质量，今年高考本科达线人数216人，达线率45.56％，为历年最高，群众对我县教育事业的信心进一步增强。加快医疗健康服务建设。深化医改攻坚，与白求恩医院、省儿童医院开展深度合作，与市中心医院建立医联体，设立2个传承工作室、3个博士工作站、5个专科联盟，联合省市各级医院开展义诊服务，惠及群众1000余人次。全面落实检查检验结果互认、“一号管三天”“先诊疗、后付费”、取消公立医疗机构门诊预交金等惠民医疗举措，累计惠及群众1.3万余人、节省群众就医费用25万余元。健全完善社会保障体系。全县城镇新增就业、就业困难人员再就业、失业人员再就业、企业在岗职工培训等全部提前超额完成市定任务。投资1396万元的县级养老院投入运行，新建30个农村老年人日间照料中心，全县日间照料中心覆盖率达到96.7％。新增普惠托育机构2个、托位50个，提前实现每千人口3岁以下婴幼儿托位数4.5个的目标。落实首批育儿补贴资金审核发放，为2226人发放育儿补贴705万元。殡葬领域改革持续推进，社会救助体系持续完善，欠薪治理工作持续深化，社会服务更有保障、更加暖心。持续强化生态环境治理。加强扬尘专项治理和餐饮油烟集中整治，PM2.5、PM10等指标同比实现下降；实施了总投资1.2亿元的州川河（吉县段）河流水系与矿山生态修复项目，3个“一泓清水入黄河”工程全部完工，义亭河人工湿地、黄河流域生活污水处理厂投入使用，壶口断面水质、州川河断面水质达到或优于Ⅲ类水体比例为100％。我县生态环境保护管理得分全省最高，国家重点生态功能区县域生态环境质量综合评价等级全省最高。坚决守牢安全稳定底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进全县安全生产领域风险隐患“百日攻坚”“整治安全风险隐患、坚决遏制事故发生”、道路交通安全突出问题整治等专项行动，排查整治各类隐患4900余条。投资4457万元完成城区（淇北沟、大贯牛沟、小贯牛沟）地质灾害治理工程，解决了6个高层住宅小区的消防验收问题，投入资金80余万元推进燃气自闭阀更换全覆盖，本质安全水平不断提升。投资375万元新建综治中心、智慧社区矫正中心、信访接待大厅，创建打造枫桥式司法所3个、枫桥式派出所1个，加强巡逻防控，强化社会治安，群众安全感显著提升。

——聚焦自身建设，行政效能有效提升。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决群众“急难愁盼”问题262件，政府系统风清气正的政治生态不断巩固。持续推进法治政府建设，办理行政复议案件19件、行政应诉案件6件，审查合同9件、规范性文件3件、政府文件14件、重大决策1件，高质量办理人大代表建议59件、政协委员提案90件。

同时，国防动员、双拥共建、文物保护、退役军人、市场监管、审计、统计、防震减灾、档案管理、民族宗教、外事侨务等工作扎实推进，工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业全面发展。

各位代表，成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县上下携手奋进、埋头苦干的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表和政协委员，向全县各行各业、各条战线的广大干部群众致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还面临一些深层次挑战：县域经济发展不平衡不充分问题依然突出；乡村振兴仍需在产业增效、环境提升、治理优化等方面持续用力；古贤工程的辐射效应发挥有限；苹果产业全链发展成效仍不明显；文旅产业消费场景类型单一、缺乏沉浸式体验；招商引资转化率、重点项目支撑力亟待提升；城市建设、教育医疗、就业保障等民生领域也存在不少短板，等等。对此，我们将直面问题差距，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，更是我县推动高质量发展全面提质提速、赶超进位的攻坚突破期。根据县委“十五五”规划《建议》，县政府编制了《规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，按照省委、市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，扛牢打造“沿黄板块增长极”使命任务，锚定“四地建设”战略定位，充分发挥“三色品牌”既有优势，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，全面建设“信用、活力、数智、创新、健康”的美丽吉县、幸福家园，确保基本实现社会主义现代化取得决定进展。

“十五五”时期全县经济社会发展的主要工作目标是：

——经济发展再突破。地区生产总值稳步增长，固定资产投资规模与效益同步提升，一般公共预算收入保障能力持续增强，经济增长潜力充分释放，县域经济综合实力实现质的跃升。

——优势产业再升级。以苹果产业为主导的“特”“优”农业发展成效突出，能源产业升级成效显著，森林康养、低空经济、体育赛事等新业态赋能文旅产业，多业态融合发展格局基本形成。

——古贤保供再加强。实现工程安全运行、产业协同发展、生态持续改善与民生同步提升的有机统一，走出一条工程带动、产业赋能、生态引领的一体化发展新路，工程红利转化为县域经济增长新动能成效显著。

——要素支撑再强化。教育事业优质均衡发展，基础研究和原始创新能力显著增强，适配主导产业发展的技能人才队伍建设取得新成效，教育、科技、人才发展韧性与活力持续增强。

——生态治理再优化。生态造林、水土流失治理稳步推进，森林覆盖率达到50％；绿色低碳生产生活方式基本形成，主要污染物排放总量持续减少，黄河干流水质稳定保持优良，每年空气质量优良天数达300天以上。

——民生福祉再增强。高质量充分就业取得新进展，城乡居民收入与全国平均水平差距进一步缩小、城乡间居民收入差距进一步缩小，基本公共服务均等化水平明显提升，群众获得感、幸福感、安全感全面增强。

——文化繁荣再提质。本土文化底蕴充分彰显，文化软实力与精神文明建设水平显著提升，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化赋能提升旅游内涵的新路径探索见效。

——基础设施再夯实。市政、数字、新基础设施三大领域建设取得突破性进展，水电路网等基础设施水平持续提升，污水处理、垃圾资源化等环保设施日益完善，安全高效、智慧绿色、覆盖城乡的现代化基础设施体系全面构成。

——安全水平再提升。持续抓好重点领域安全生产工作，实现安全事故起数、死亡人数“双下降”，坚决遏制较大以上事故。提升自然灾害防治能力，有效防范化解金融、舆情、民生等领域风险，维护社会大局稳定。

——行政效能再提高。重点领域深层次改革任务落地见效，营商环境持续优化，市场主体培育成效明显，社会保障覆盖范围不断扩大，社会治理和公共安全治理水平明显提高，更高水平的“平安吉县”建设扎实推进。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，做好明年各项工作，意义十分重大。重点抓好八方面工作：

（一）立足特色优势，进一步提升产业质效

各位代表，产业是发展的根基。我们要坚定实施“特”“优”战略，持续推动苹果产业全链提质、文旅产业深度融合，全力打造全国优质苹果（标准）生产地和全球知名旅游目的地。

推动苹果产业增效益。围绕种植管理，强化“新技术、新品种、新模式、新机制”示范推广，改造低产低效老旧果园1.5万亩，建设矮化密植现代高效示范园1200亩。投资2700万元实施壶口镇东城垣面果园灌溉工程，投资500万元继续实施智慧农业项目，投资800万元实施果园废弃物回收、蜜蜂授粉和土壤改良项目，全方位推动有机旱作、智慧果业和生态农业发展。围绕流通销售，加速推动苹果全产业链建设，扶持壮大吉美鲜、吉美汇等苹果深加工企业，不断完善苹果交易中心服务功能，推进数字化绿色包装园建设，全力打造全国农产品骨干冷链物流重点县。围绕品牌升级，结合“临汾优选”品牌战略，推进“品牌强县”建设，构建全媒体宣传矩阵与线上线下联动营销体系，加大品牌保护力度，努力实现品牌影响力和市场竞争力的全面提升。

推动文旅产业添活力。完善景区基础设施，强力推进壶口景区“三大中心”建设，推动壶口国际风情小镇建设项目全面开工，加快人祖山景区森林康养产业发展，盘活克难坡旅游资源，全面提升景区旅游品质。推进文旅业态融合，引进实施总投资8.1亿元的黄河壶口瀑布文旅演艺综合体项目，策划推出具有市场吸引力的常态化文化演艺和节庆IP，举办苹果·黄河大地艺术季、“黄河大合唱”音乐会、“520”汽车越野挑战赛等活动，开发特色文创产品，真正把黄河文化、地域特色、民俗风情、乡村记忆等独特元素融入文旅产业发展。打造多元旅游场景，依托黄河一号旅游公路和各乡村旅游点，围绕苹果采摘、特色民宿、农耕文化、非遗手作、生态康养、低空飞行等主题，促进多元旅游业态融合发展。

（二）把握战略机遇，进一步拓展发展空间

各位代表，机遇稍纵即逝，实干方能争先。我们要紧紧抓住古贤工程全面建设的历史性窗口和省级开发区的平台优势，切实找准发力点，全力打造县域经济增长新引擎。

靠前服务古贤工程建设。强化规划衔接，主动“走出去”学习重点水利枢纽工程带动地方经济发展的典型经验做法，结合古贤工程不同阶段的建设任务，前瞻做好规划，找准结合点和发力点，反哺县域经济发展。强化协调服务，坚持县级领导一线轮流值班，完善常态化沟通联系机制，全力配合解决好工程建设遇到的各类问题。强化物资供应，扎实做好肉蛋奶及果蔬等生活物资供应，加强工程驻地市场监管，逐步构建“需求响应－资源调配－精准配送－反馈优化”的全链条机制，进一步提升物资配送与后勤劳务服务水平。强化工程保障，实施古贤规模化供水区项目和官坪110kV输变电工程，保障用水、用电等需求。加快手续办理，积极推进弃渣处置与资源化利用、黄河清淤采沙、货运及设备租赁平台建设、库区周边水土流失治理等项目，确保更多投资入统。

聚力攻坚开发区建设。坚持“以道路定框架、以亩产论英雄、以项目破机制”。强基础，推进78.73亩“标准地”报批和82.45亩“标准地”出让工作，推动产业集聚区污水处理厂正式投入使用。抓招商，以产业链招商为主，创新招商方式，拓宽信息渠道，健全招商图谱，提升苹果、肉鸡产业链招引质效。促投产，推动冻干宠物食品（二期）项目尽快投产运行，加快肉鸡全产业链项目建设，推进产业集群发展。优服务，深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，为入园企业提供全生命周期“保姆式”服务，确保项目“引得进、落得下、发展好”。

（三）狠抓基础建设，进一步统筹城乡发展

各位代表，乡村振兴与城市更新是推动城乡融合发展的战略支点。我们要坚持系统思维，统筹城乡资源，以乡村振兴激活乡村潜力，以城市更新焕发城市活力。

提速乡村发展。全面推进乡村振兴，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。大力推动乡村产业发展。投资1亿元实施乡村产业发展及基础设施项目，因地制宜发展苹果、花椒、核桃、蔬菜、小杂粮、畜牧养殖、林下经济等特色农业。坚定不移落实粮食安全责任，实施粮食单产提升行动，建设玉米有机旱作示范基地3000亩以上。积极创建国家现代农业产业园，投资1000万元实施农产品品牌强县项目，新认定市级以上农业产业化龙头企业3家以上，“临汾优选”授权企业保持在4家以上。加强农民技能培训和就业服务，加大以工代赈项目实施力度，完善利益联结机制，促进农民持续增收致富。深入开展乡村建设行动。学习运用“千万工程”经验，完善水、电、路、网等农村基础设施配套，实施农村供水保障工程、农村污水处理项目，不断改善农村人居环境。投资1.08亿元实施腰西水库工程，解决库区两岸1.06万亩农田灌溉供水问题。不断提升乡村治理效能。选优建强基层党组织，扎实有序做好村（社区）“两委”换届工作，确保平稳交接；持续壮大村集体经济，健全“三资”管理长效机制；加强新时代农村精神文明建设，大力推进农村移风易俗。同时，持续完善防返贫监测体系，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。

完善县城功能。坚持以县城为重要载体，扎实推进城市“双品质”建设。着力推进重点片区开发。加快教场沟片区开发建设，逐步实施桥南药材公司、十里河南、小府南等6个重点片区开发项目。系统优化城市交通格局。拓宽新华街教场沟至二道河城市道路，全力推动国道209、309县城段过境改线工程开工建设，优化城市公交运营服务，进一步改善城市交通功能和群众出行体验。持续完善市政设施功能。实施城区雨污分流改造、小府南市政道路等项目，继续加快智慧停车场建设，全面推进老旧小区公共设施改造，加强生活垃圾转运及建筑垃圾资源化处理。全面提升城市管理水平。坚持综合整治与长效管理相结合，聚焦市场、交通、市容、物业等重点领域，推进管理服务规范化、精细化，打造更加干净、整洁、有序、文明的宜居环境。

（四）践行绿色理念，进一步厚植生态优势

各位代表，绿水青山就是金山银山。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献更大力量。

推动绿色发展。改造升级煤炭产业，实施明珠公司工业广场建设项目和盛平煤业生产系统变更项目，加快办理桑峨矿井项目各项前期手续。围绕建设全省重要新能源基地，实施延川南煤层气田扩大产能开发建设项目，加快推进运达股份100MW、东方电气－大唐90MW、阳光中邺乡村振兴驭风行动50MW等风电项目，支持建设独立储能电站。继续推进清洁运输改造，确保重点行业清洁运输比例稳定达到80％以上。

强化生态治理。让天更蓝，加强扬尘专项治理，抓好餐饮油烟集中整治，完成城乡集中供热建设项目，实施清洁取暖“煤改电”改造，协同控制PM2.5与臭氧污染，推动空气质量持续改善。让水更清，常态化开展河道“清四乱”，加快推进壶口景区新建污水处理厂项目，推动黄河流域生活污水处理厂实现正式运营，抓好污水管网日常运维，确保国考断面水质稳定达标。让山更绿，强化固体废物监督管理，扎实推进农业面源污染和畜禽粪污专项治理。实施人工造林1015亩，退化林修复1万亩，实施林业有害生物防治能力提升项目，加强森林抚育管护，严厉打击非法占用林地、毁林开垦等行为。

（五）激发内生动力，进一步优化发展环境

各位代表，一流的环境是高质量发展的“生命线”。我们必须以更优服务厚植发展沃土，以更强举措集聚优质资源，全面激发市场活力。

深化重点改革。深化国资国企改革，支持国有资本投资运营（集团）有限公司等县属国有企业加快打造合格市场主体。深化人才制度改革，落实优惠政策，招引专业人才，充分发挥人才在改革创新中的支撑引领作用。深化财政体制改革，全面加强预算绩效管理和项目全过程监督管理，着力提升财政资源配置效率和资金使用效益。统筹推进农村集体产权制度、开发区、供销社、综合执法、基层治理等关键领域改革。

狠抓招商引资。紧紧围绕“三色品牌”，在文旅产业、苹果产业、新能源产业以及园区落地企业“产业链”上下游等方面持续发力，用好小分队招商、以商招商等方式，把吉县籍在外人才作为招商引资和招才引智的重点，建立常态化联络沟通机制，持续提升招商引资的精准度和成功率。积极扶持培育本地企业成长，鼓励和吸引更多民间资本参与县域经济建设。健全重大招商项目“招签落”一体化机制，全力破解项目签约落地过程中的堵点卡点，让企业放心投资、舒心经营、安心发展。

优化营商环境。持续擦亮“吉事即办”政务服务品牌，拓展“高效办成一件事”服务场景，推广涉企政策“一站式”综合服务，力争95％的常办审批事项达到全国最短时限，打造高效便捷的政务环境。严格落实公平竞争审查制度，规范招投标流程，破除市场壁垒，畅通“12345”热线诉求渠道，坚持“无事不扰、有需必应”，筑牢公正规范的法治环境。加强金融、土地、人才等要素保障，精准匹配企业需求，提升要素配置效率，全力营造尊商、重商、亲商、爱商的浓厚氛围。

（六）树牢底线思维，进一步维护安全稳定

各位代表，安全是发展的前提，稳定是繁荣的基石。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，以“时时放心不下”的责任感，扎实抓好安全生产，有效防范化解各类风险，建设更高水平的平安吉县。

守牢安全发展底线。严格落实“三管三必须”“31条”硬措施、“四查一倒追”等机制，扎实推进治本攻坚三年行动，围绕煤矿、消防、危化品、道路交通、森林防火、建筑施工、城镇燃气等重点领域和高层住宅、景区、学校、医院等重点场所，加强风险隐患排查整治，提升本质安全水平。抓紧研究出台烟花爆竹禁放政策调整后的配套措施，引导群众规范燃放行为，严格管控生产、经营、储存、运输等环节。积极推进城区崩塌地质灾害综合治理项目，健全干旱、洪涝、地震、地质灾害等自然灾害防范应对体系，全面提升防灾减灾救灾能力。

防范化解重大风险。强化债务监管和风险监测预警，妥善化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。依法治理拖欠中小企业账款和农民工工资问题，切实维护市场主体与劳动者合法权益。完善金融稳定保障体系，严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性区域性金融风险底线。深入推进信访工作法治化，持续开展信访问题源头治理攻坚，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶、治理电诈、打击盗窃、净化网络等专项行动，确保社会大局稳定。

（七）坚持人民至上，进一步增进民生福祉

各位代表，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要继续兴办一批民生实事，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

促进充分就业。统筹推进援企稳岗、职业技能培训、公共就业服务等政策落实，充分发挥“零工市场”供需对接作用，结合我县产业需求，组织开展专场招聘和技能培训等系列活动。重点做好高校毕业生、退役军人、脱贫人口、农民工等重点群体就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，全年新增城镇就业1200人以上，多措并举促进失业人员再就业。

办好优质教育。深化与海亮教育集团合作，力争中高考质量实现再提升。公开招聘20名教师，健全完善教师考核评价与激励奖惩机制，充分激发教师队伍活力。培育2所县级智慧校园示范校，打造高效课堂，推动各学段教育优质均衡发展。抓好校园安全管理，持续深化校园“营养餐”突出问题专项整治，切实守护师生饮食安全与身心健康。

提升健康服务。深化县域医疗卫生一体化改革，持续推动优质医疗资源下沉，与山西省儿童医院、长治市中医研究所附属医院、市中心医院、市第二人民医院等建立长期稳定的合作帮扶关系，建设4个省级专家工作室（工作站），解决重特大疾病诊断难、治疗难等问题。加大医疗人员招聘引进力度，充实基层医疗卫生人才队伍。深化中医药强县建设，持续提升妇幼健康服务能力。建成集篮球、网球、羽毛球、乒乓球等多场馆于一体的全民健身中心（一号场馆），激发全民健身活力。

兜牢社会保障。持续扩大社会保险、基本养老保险、失业保险和工伤保险覆盖面。健全完善社区养老、医养结合服务体系，持续提高养老保障能力。精准落实育儿补贴等生育支持政策，提升托育机构管理运营水平。全力推动殡葬领域改革，加快推进农村公益性公墓和殡葬服务设施建设。健全分层分类社会救助体系，统筹做好城乡低保、特困供养、退役军人、老龄、残疾等重点群体社会救助、社会福利、优抚安置等工作。

（八）加强自身建设，进一步筑牢执政根基

各位代表，政贵在行，事成于实。我们将坚决当好执行者、行动派和实干家，以务实之举、接续之力、奋进之势，持续提升政府治理能力和水平。

永葆绝对忠诚的政治品格。始终把政治建设摆在首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保省、市和县委的各项决策部署落地生根，与全县人民一道，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。

恪守依法行政的思维底线。深入践行习近平法治思想，严格遵循重大行政决策程序规定，不断规范和深化重点领域政务公开，全面提升行政决策的科学性、民主性和法治化水平。高质量办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受纪检监察监督、社会舆论监督，强化审计和统计监督作用，确保政府权力始终在阳光下规范运行。

树立担当作为的实干导向。始终把抓落实作为政府工作最鲜明的导向，大兴务实高效工作作风，立刻就办，马上就干，一根钢钎插到底，沉下身子抓落实，努力在高质量发展中争创一流业绩。不断增强斗争本领，勇于攻坚克难，善于开拓创新，愿挑最重的担子，能啃最硬的骨头，让敢于谋事、勇于干事、善于成事成为政府系统的主旋律。

擦亮为民服务的鲜明底色。秉持人民至上，弘扬“四下基层”优良作风，想方设法解决群众“急难愁盼”。自觉把群众满意不满意作为衡量政府工作的第一标准，少说不行的理由，多想能行的办法，一项一项紧盯不放、一件一件扭住不松，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

营造风清气正的干事氛围。全面加强政府系统党风廉政建设，强化重点领域、重大项目、关键岗位廉政风险管控。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费，做到“花钱必问效、无效必问责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，全力维护清正廉洁良好形象。

各位代表，新形势催人奋进，新使命重任在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在省、市和县委的坚强领导下，凝聚全县人民智慧，汇集社会各界力量，团结奋进、勇毅前行，奋力实现“十五五”良好开局，为谱写中国式现代化吉县新篇章不懈奋斗！