吉农发〔2023〕51号

吉县农业农村局

关于《2023年吉县基层农技推广体系改革与建设

补助项目实施方案》的公示

根据山西省农业农村厅《山西省农业农村厅关于印发2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（晋农发〔2023〕31号）和临汾市农业农村局《关于下达2023年中央农业产业发展等资金使用计划和任务清单的通知　》（临农计财发〔2023〕77号）文件精神，结合我县实际，制定《2023年吉县基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》（以下简称“农技推广补助项目”），现予以公示。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 2023年8月15日        

（此件公开发布）

2023年吉县基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

为充分发挥基层农技推广体系改革与建设补助项目强队伍、推技术、带小农的基础支撑作用，稳定基层农技推广队伍，持续提升农技推广服务能力水平，满足小农户与新型经营主体技术需求，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，特制定本方案。

一、总体思路

全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，锚定“推技术、提单产”目标，落实好人员培训、集成示范、指导服务等项目任务，强化基层农技推广体系促转化、推技术、做示范等公益性职能，支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，提升农技推广服务效能，集成组装先进技术模式，提供综合技术解决方案，为提高全省粮食综合生产能力提供科技支撑和人才保障。

二、实施原则

（一）聚焦重点，服务大局。聚焦大豆玉米等主要粮油作物，以县域为单元，打造技术集成示范展示平台，筛选推广适宜品种、形成综合技术解决方案，落实大豆玉米等主推技术提单产技术要求。

（二）明确导向，分块实施。以强化公益性服务功能为导向，完善农技人员进村入户服务机制，加大农技推广骨干人才培育力度，充实基层农业专业技术人才，促进基层农技人员更好履责。以市场需求为导向，鼓励农业科技社会化服务力量拓展服务领域，提供个性化、全流程、高质量农业科技服务。以助力产业发展为导向，瞄准当地特优产业，招募一批关键时刻顶得上、技术服务有特长的特聘农技员。

（三）过程管理，注重实绩。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程全覆盖绩效考评，确保考评过程、考评结果更具客观公正性、更体现财政绩效目标。

三、年度目标

农技推广体系服务能力进一步提升，农技队伍建设不断增强，平台示范效果更加突出，进村入户机制更加完善，在粮油主要作物大面积单产提升、稳产保供、防灾减灾等方面取得一定成效。全县建设3个农业科技示范展示基地（包含1个粮食科技示范展示基地），开展　9（场）次以上的技术展示示范活动，确保主推技术到位率达95％以上。对全县24名在编在岗基层农技人员开展先进成果普及培训，招募7名特聘农技员，重点开展技术、设施、营销等技术服务，发挥科技帮扶作用，培育2个农业科技社会化服务组织，带动160个科技示范户。基层农技人员手机APP使用率达到90％以上。

四、重点任务

（一）提升服务能力

1．强化稳产保供任务技术服务支撑。围绕粮食和重要农产品稳产保供的要求，开展主导品种主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。

2．加快主导品种主推技术落地应用。根据农业农村部、省农业农村厅发布的年度主导品种主推技术，结合本地农业主导产业发展计划和农业生产经营主体技术需求，遴选发布年度主导品种主推技术。其中，包含2项以小麦、玉米、大豆等主要粮油作物为重点的主推技术，依托农业科技示范展示基地示范推广3项（次）以上。落实省委农办、省农业农村厅《关于组织开展农技人员进村入户技术服务的通知》要求，县农业农村局统筹组织县域内农技人员、特聘农技员、乡镇农技专岗人员、新型农业经营主体技术骨干和乡土专家等，开展政策解读、技术讲解、指导服务，加快先进适用技术品种机具进村入户到田。

3．分级分层开展农技人员培训。对全县24名农技人员开展连续5天以上的脱产业务培训，参加市级组建的重点班，普通班，分产业、分主体开展知识更新培训，其中实训课程不少于3天，并报省厅备案；且乡镇农技专岗人员比例不得低于30％。

（二）加强队伍建设

1．稳定基层农技力量。按照《关于全省农技农经农机“三支队伍”改革指导意见》（晋编办字〔2021〕161号）要求，持续推动乡镇综合便民服务中心设置农技服务专岗，明确一定数量比例农技人员，专人专职开展种植、畜牧、农机、渔业等方面的农业技术指导服务，履行公益推广职责。适时组织基层农技人员专业培训和绩效评价，牵头落实好公费农科生相关工作，探索农技推广队伍吸纳高素质人才的招募培养方式，确保农技推广队伍保持稳定。

2．深入实施特聘计划。围绕我县主导产业，从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种植能手中招募7名特聘农技员，规范特聘农技员管理，核定招募计划、严格招募程序，规范服务协议，完善续聘管理和考核标准，优先续聘考核优秀的特聘农技员。特聘农技员要全员注册中国农技推广手机APP，要通过信息平台加强对特聘农技员的动态管理和典型宣传。

3．培育社会化服务组织。要摸清辖区内农业科技社会化服务组织底数，遴选并支持2个专业性强、服务效果好的开展先进技术示范推广，遴选出吉县吉祥御坊花生种植专业合作社，法人牛素平，吉县丰饶苹果产业综合服务专业合作社，法人徐双勤，每个农业科技社会化服务组织培育80个以上的科技示范户，组织3次以上的技术观摩培训活动，确保每个科技示范户了解掌握2－3项主推技术。鼓励农业科技社会化服务组织牵头建设综合服务平台，探索“技物结合”“技术托管”等服务模式，带动小农户合作经营、共同增收。同时，要注重挖掘先进典型。

（三）增强平台质效

1、建设县级科技示范展示基地。全县建设3个农业科技示范展示基地。其中，建设1个粮食科技（品种、技术、机具集成）示范展示基地，规范基地管理，明确年度技术示范和服务任务，健全管理评价制度。在交通便利易于展示的地方选址，统一树立“2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范展示基地”标牌（后附），发挥农业科技示范展示基地带动作用。县域内主导品种和主推技术要在基地内实现全覆盖试验、示范。基地要印发技术“明白纸”等宣传资料，结合农时农节组织农技人员、高素质农民、示范主体开展3（场）次以上的技术培训、人员实训、现场观摩等活动。

吉县绿港苹果标准示范园科技示范展示基地，该基地位于吉县壶口镇柏东村向阳组，实施规模112亩，由吉县绿港农业科技有限公司承担实施，基地法人王红菊。主要示范展示5项先进适用技术。

（1）选用苹果新品种技术模式；

（2）绿色苹果科学施肥改良土壤技术模式；

（3）苹果病虫绿色防控技术模式；

（4）基地安装简易滴管模式；

（5）旱地苹果黑布集雨抑草技术模式。

吉县苹果菊花套种农业科技示范展示基地，该基地位于吉县柏山寺乡匣原村，实施规模120亩，由山西果源萌农副产品有限公司承担实施，基地法人刘治国。主要展示7项先进适用技术。

（1）选用优良品种技术模式；

（2）苹果嫁接技术模式；

（3）绿色苹果科学施肥改良土壤技术模式；

（4）幼龄果园套种金丝皇菊、七月菊技术模式；

（5）病虫害绿色防控技术模式；

（6）高原旱作种植金丝皇菊技术模式；

（7）霜冻灾害防治技术模式。

吉县粮食种植技术集成科技示范展示基地，该基地位于吉县车城乡曹井村，实施规模180亩，由吉县车城乡庙后山家庭农场承担实施，基地法人黄锁成。主要示范展示6项先进适用技术。

（1）选用优良品种技术模式；

（2）玉米深耕冻伐，秸秆粉碎还田技术模式；

（3）玉米探墒播种机具技术模式；

（4）玉米科学配方施肥技术模式；

（5）玉米科学除草技术模式；

（6）玉米病虫害防治技术模式。

2．提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台使用，要将中国农技推广信息平台应用作为农技人员培训的必修课程。引导农技人员、特聘人员和农业科技社会化服务组织技术骨干全员注册使用手机APP，围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务开展线上指导、互动交流、技术普及等农技服务，确保手机APP使用率达到90％以上。同时，按照项目实施进度安排，及时通过中国农技推广信息平台完成农技人员注册核准、补助项目相关数据更新和资料上传。

四、资金支持环节和补助标准

（一）农技人员能力素质提升补助（4.85万元）。主要用于24名农技人员培训，其中：参加市组织的重点培训班5人，每人0.4万元，共2万元；参加市组织的普通培训班19人，每人0.15万元，共2.85万元。

（二）示范展示基地建设补助（36万元）。主要用于农业科技示范展示基地开展主导品种主推技术集成熟化、示范展示所需的物资投入以及培训观摩等活动所需费用。其中：吉县绿港苹果标准示范园科技示范展示基地补助12万元；吉县苹果菊花套种农业科技示范展示基地补助12万元；吉县粮食种植技术集成科技示范展示基地补助12万元。共计补助36万元。

（三）社会化服务组织补助（22.15万元）。主要用于农业科技社会化服务组织开展技术培训、主导品种主推技术应用示范以及带动示范户所需物资投入等相关费用。其中：吉县吉祥御坊花生种植专业合作社10.15万元，吉县丰饶苹果产业综合服务专业合作社12万元。

（四）特聘农技员服务补助（7万元）

用于我县招聘产业发展所需特聘农技人员补助费用。全县共招聘7名特聘农技人员，特聘农技人员指导全县开展农业技术推广服务工作，每名特聘农技员补助1万元／年，共需补助7万元。

五、有关要求

（一）加强组织实施。局科教股全面负责补助项目政策指导、通报调度、信息汇总工作。认真做好项目监管督导、组织协调、评估考核工作，加强遴选把关、实地核验，确保项目保质保量实施，11月底前报送补助项目工作总结。按照目标任务，结合实际细化实施方案，落实重点任务，压实工作职责，确保耕地保护和粮食安全党政同责考核任务落地落实。

（二）加强资金监管。要严格按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》分配使用和管理项目资金。资金支出要明确资金使用方向，细化支出范围，完善支出手续，紧盯执行进度，依法依规支付。

（三）加强绩效考评。依托中国农技推广信息平台和农业农村部转移支付管理平台，构建线上线下联动、逐级把关负责的管理机制。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心，通过集中交流、在线考评、实地核查、组织验收等方式对项目实施全过程绩效考评。

（四）加强交流宣传。积极开展农业技术推广法实施30周年普法宣传等活动，挖掘一批技术推广服务的有效做法和成功经验，宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的典型人物和先进事迹，认真总结可复制、可推广的典型模式和创新举措，用好电视、报纸等传统媒体和直播、短视频等新媒体形式加强推介宣传，营造全社会共同关注、支持农技推广工作的良好氛围。

附件：2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范展示基地标牌样式.doc