吉教科字〔2022〕68号

吉县教育科技局

关于印发《控辍保学工作实施方案》的

通　知

各义务教育学校：

现将《吉县控辍保学工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2022年10月21日

吉县控辍保学工作实施方案

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔2017〕72号）及省教育厅等十部门《关于健全长效机制持续做好控辍保学工作的实施意见》（晋教基〔2020〕21号）文件精神，切实做好控辍保学工作，全面巩固提高我县义务教育发展水平，根据《临汾市教育局控辍保学实施意见》要求，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《教育法》、《义务教育法》等法律法规，将加强控辍保学、提高义务教育水平作为促进义务教育优质均衡发展的重要内容，坚持以防为主、齐抓共管、防治结合、依法控辍工作方针，统筹城乡义务教育资源配置，加强寄宿制学校建设，通过依法控辍、管理控辍、德育控辍、教学控辍等途径，切实保障义务教育阶段适龄学生接受完义务教育。

二、工作目标

进一步完善控辍保学工作机制，强化各乡镇政府、相关部门、学校在控辍保学工作中的职责，做到动态清零和常态清零。确保全县义务教育无学生因贫辍学，巩固九年义务教育巩固率。

三、组织领导

为切实做好全县控辍保学工作，成立吉县控辍保学工作领导小组，组成人员如下：

组　　长：张占利　　　县教育工委书记、教科局党组书记、局长

副 组 长：陈立章　　　教科局党组成员、副局长

          陈金龙　　　教科局党组成员、副局长

          葛喜荣　　　教育督导室主任

          刘英俊　　　教科局教育事业服务中心主任

成　　员：郭彦温　　王娇妍　　刘晓云　　各乡镇核查组组长　　　　

          各义务教育学校校长

四、主要任务

（一）建立部门联动工作机制

结合清廉文化建设专项活动，县教科局与市场监督管理部门、公安部门等积极沟通协调，进一步加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生。用人单位不得违法招用未满16岁的未成年人。社会组织和个人对违反义务教育法导致学生辍学的，有权提出检举或控告。

（二）认真开展排查摸底工作

各学校每学期开学初对辖区内适龄儿童、少年进行一次全面的排查摸底，通过调查、走访等各种渠道，全面了解每名学生的入学情况和就读学校，建立工作台账，完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度。对有辍学苗头的，及时与学生监护人联系，加强家校联系，配合政府部门做好辍学学生劝返复学工作。

（三）提升学校教育质量

一是全面落实《吉县中小学常规教学管理细则》，切实抓实抓好常规教学工作，提高教学质量。二是继续落实城乡义务教育学校结对帮扶工作，积极开展连片教研、城乡互动等活动，着力提升农村学校教学质量。三是继续加强校长、教师轮岗交流，在各类教师培训中，优先支持农村教师培训，切实提升农村教育质量。四是积极开设学校社团活动，落实“双减”政策，丰富学生课外生活，有效促进学生德智体美劳全面发展，严防学生厌学辍学。五是充分发挥乡村小规模学校（指不足100人的村小学和教学点）小班化教学优势，运用“三通两平台”，积极推动优质教育资源共享，积极开展启发式、参与式教学，提高义务教育质量和吸引力。

（四）关爱特殊群体

各学校要完善控辍保学制度与办法，对留守儿童、单亲家庭学生等易发生辍学的群体和个体，安排教师，通过上门家访、谈心交流和单独辅导，积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心。禁止体罚和变相体罚学生，制定“学困生”帮扶计划，做好“辅差”工作，防止学生因厌学而辍学。

（五）全面实施教育惠民政策

认真实施好农村义务教育学校营养改善计划，不断提高学生的营养餐标准，切实提升学生营养水平，有效促进学生健康成长。认真落实学生免费体检工作，每学年开学初，免费对全县学校新生和寄宿制学校学生按要求进行全面体检。继续实施好国家助学贷款，激励更多的家庭贫困学生树立信心，完成各学段学业。

（六）抓好精准教育扶贫工作

一是结合当前乡村振兴相关政策，把建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）作为脱贫攻坚重点对象，认真实施好“两免一补”等各种政策，杜绝学生因家庭贫困而辍学。二是完善“一人一案”，确保特殊教育经费按要求足额拨付，建立健全残疾儿童少年信息，同时做好随班就读和送教服务工作，确保有学习能力的残疾学生全部接受教育。三是建立完善各乡镇、教育、民政、公安等部门关爱留守儿童工作机制，确保全县留守儿童能接受完义务教育。

五、工作要求

（一）高度重视，全面强化责任落实

各学校校长作为控辍保学工作第一责任人，对本辖区控辍保学工作负总责，要提高思想认识，明确目标任务，理清工作思路，精心安排部署，认真抓好落实，层层签订控辍保学目标责任书。要严格按照“确保全县无一名学生因贫辍学、巩固提高九年义务教育巩固率”的总目标，制定措施，明确责任，对辖区内适龄学生进行调查摸底，对辍学学生建立台账，确定劝返责任人，因人施策，逐户落实，确保适龄儿童少年全部入学。

（二）加大力度，坚持依法宣传落实

各学校要充分运用宣传工具和舆论阵地，借助宣传资料、召开会议、文艺汇演等多种形式，加强《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规的宣传力度，着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利和义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求，提高家长送其子女入学的积极性和主动性。对不按时入学或中途辍学的适龄儿童少年下发《限期入学通知书》，对经督促教育仍不送子女入学的家长或监护人，依法强制其履行义务。

（三）完善制度，加强督促检查指导

教科局将控辍保学工作纳入校长年终考核内容，加大对学校的考核力度，县人民政府教育督导室、教科局相关股室对各学校控辍保学工作情况进行定期或不定期专项督导检查，对有因贫辍学的学生、辍学率居高不下的学校将进行通报批评，对相关责任人进行问责，全面确保控辍保学工作全部落实到位，全县无辍学学生。