吉政办发〔2021〕20号

吉县人民政府办公室

关于印发吉县开展入企服务工作方案的

通  知

各乡、镇人民政府，县直各有关单位：

《吉县开展入企服务工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

                  吉县人民政府办公室                                                           2021年6月4日

（此件主动公开）

 吉县开展入企服务工作方案

为贯彻落实省、市有关决策部署和工作要求，根据《山西省开展入企服务工作方案》《临汾市开展入企服务工作方案》，结合我县实际，制定我县开展入企服务工作方案如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委、市委及县委工作思路和要求，以开展党史学习教育为契机，以集中入企服务为抓手，在帮助市场主体办实事、解难题中进一步转变政府职能，优化营商环境，有效释放企业潜力和动力活力，促进实体经济高质量高速度发展，加快推动我县转型发展蹬新路、出雏型。

二、服务对象

规模以上工业企业、资质等级建筑企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等“四上企业”，以及规模种养殖户（农民专业合作社）。

三、服务内容

深入企业一线，与企业负责人、干部职工沟通交流，对企业生产经营情况进行全面摸底，宣讲解读相关政策，梳理企业提出的困难、问题和诉求，研究解决方案并推动落实。

四、工作机制

（一）成立工作领导小组。成立入企服务工作领导小组，由赵松强县长担任组长，王志宏副县长担任第一副组长，各位副县长担任副组长，成员由有关部门负责同志担任（组成人员名单详见附件1）。

（二）设立领导小组办公室和工作专班。领导小组办公室设在县发展和改革局，负责统筹协调总体工作。在农业、工业、建筑业、服务业、批零住餐等领域设5个专班，分别由县农业农村局、县工信局、县住建局、县发改局牵头负责（详见附件2）。另外，县农业农村局负责特色种植业入企工作，县畜牧中心负责特色养殖业入企工作，县果业中心负责苹果专业合作社入企工作。

（三）组建入企服务工作组。组建4个工作组，服务各领域企业，每个工作组设组长1名，由各牵头单位副科级以上领导干部担任，小组成员根据工作需要从相关部门抽调熟悉政策的业务骨干组成（详见附件3）。

（四）建立县领导包联机制。县政府每位领导同志负责包联2个企业（详见附件4），深入企业了解情况，听取诉求，推动政策落实，帮助解决问题。

五、工作安排

前期准备阶段：6月5日前，5个工作专班提前梳理对口领域主要经济指标完成情况，相关行业、重点企业发展现状、存在的困难及问题，明确各工作组入企服务的重点内容、方式方法和工作要求（详见附件5），分领域汇编最新惠企纾困政策，为各工作组顺利开展入企服务提供支撑。

现场服务阶段：6月6日—10日，各工作组入企实地走访调研。针对企业提出的困难与问题，能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的就地解决，解决不了的形成问题清单（详见附件6），交由县级层面解决。入企服务范围覆盖到全县所有符合条件的企业（入企服务名单详见附件7）。

研判解决阶段：6月11日—12日，各工作组针对现场无法解决的问题，按照清单逐条、逐项进行研究，提出意见建议，提交领导小组办公室和工作专班研究，明确牵头单位负责解决办理。

6月13日—6月14日，由各牵头单位组织各协同单位，逐一研究解决，明确完成时限，并将问题解决情况反馈至领导小组办公室和工作专班。

总结巩固提升阶段：6月15日前，各工作组进行回访，根据入企服务和问题解决情况，形成入企服务报告，分送领导小组办公室和5个工作专班。各专班据此形成分领域专项报告，6月20日前报领导小组办公室。领导小组办公室梳理形成总体工作报告，于6月25日前报县政府。

各工作专班要建立常态化跟踪服务机制，针对需要长期解决的问题，常态化帮扶解决，巩固入企服务成果。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各部门要把这次入企服务作为践行初心使命的实际行动，作为检验党史学习教育成果的重要内容，“一把手”要亲自过问、亲自督促。要细化工作方案，明确具体任务，严格工作标准，压实工作责任，确保每项工作有专人负责、专人推动、专人落实。

（二）全面摸底排查。各工作组要深入联系企业，摸清企业基本情况，梳理汇总企业诉求，分析研究具体问题。要建立工作台账，做到“四上企业”及规模种养殖户（农民专业合作社）一个不漏，问题排查一个不漏，政策允许范围内问题解决一个不漏。

（三）密切联系配合。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，各负其责、各司其职，共同推进入企服务。牵头单位要主动作为，切实负起牵头职责，协同配合单位要严格按照要求，主动配合推进工作。

（四）强化结果导向。各工作组要创新工作方法，谋划更多新招、硬招、实招，通过推动问题解决让企业看到成效、得到实惠。领导小组办公室要强化跟踪问效，建立长效督办机制。

（五）加强宣传引导。各工作组和工作专班要开通热线电话，在县政府网站设置工作专栏，借助现有APP，公众号等及时发布信息、收集情况。要加大宣传力度，引导企业如实反映情况，并及时总结推广入企服务工作中发现的好经验好做法。

（六）严明工作纪律。各工作组和入企服务人员要严格遵守中央八项规定及实施细则，坚持简便、务实、高效原则，以严实作风推动工作落实，赢得企业信赖。要做好常态化疫情防控工作，严格落实各项防控措施，确保入企服务工作有条不紊、抓实有效。

附件：1.吉县入企服务工作领导小组组成人员名单

2.入企服务工作领导小组办公室及工作专班名单

3.入企工作组名单

4.县政府领导包联名单

5.重点帮助企业解决的有关问题

6.吉县“四上”企业问题清单

7.吉县入企服务名单

附件1：

吉县入企服务工作领导小组组成人员名单

组      长：赵松强    县委副书记、县长

第一副组长：王志宏    县委常委、副县长

副  组  长：邱肖宾    副县长

            王习梅    副县长

            张丽青    副县长

            尚立春    副县长

            窦昀泽    副县长

            陈  锋    副县长

成      员：于彦山    县发改局局长

            冯建亮    县教科局局长

            赵亚民    县工信局局长

            吴俊红    县财政局局长

            张占利    县人社局局长

            左晓斌    县自然资源局局长

            张应勋    市生态环境局吉县分局局长

丁  宏    县住建局局长

             陈  鹏    县交通运输局局长

             李彦宗    县水利局局长

             陈志荣    县农业农村局局长

             王彦章    县文旅局局长

             陈彦德    县应急局局长

             洛向民    县市场监管局局长

             秦吉文    县统计局局长

             郑建文    县扶贫开发中心主任

             张增谦    县林业局局长

             刘战军    县行政审批局局长

             王乾峰    国家税务总局吉县税务局局长

             党建明    县果业中心主任

             陈健翔    县融媒体中心主任

             解力军    县畜牧发展中心主任

             洛较民    县中小企业服务中心主任

             郭  辉    县促进外来投资服务中心主任

附件2：

入企服务工作领导小组办公室及

工作专班名单

领导小组办公室设在县发改局，办公室主任由县发改局局长于彦山同志兼任。

农业专班设在县农业农村局，组长由县农业农村局局长陈志荣同志兼任；

工业专班设在县工信局，组长由县工信局局长赵亚民同志兼任；

建筑业专班设在县住建局，组长由县住建局局长丁宏同志兼任；

服务业专班设在县发改局，组长由县发改局局长于彦山同志兼任；

批零住餐专班设在县工信局，组长由县工信局局长赵亚民同志兼任。

附件3：

入企工作组名单

第一组（工业组、批零住餐组）

组  长：赵亚民  县工信局局长

副组长：葛彦良  县工信局副局长

李金龙  县工信局副局长

成  员：冯  婷  县工信局经济发展股负责人    

张彦良  县商务综合行政执法队负责人

杨鸿飞  县工信局商贸流通股负责人

付若晨  县工信局综合股负责人

第二组（农业组）

组  长：陈志荣  县农业农村局局长

副组长：王建宗  县农业农村局副局长

成  员：张东红  县农业农村局种植业股负责人

        高俊杰  县农业农村局办公室主任

        李金保  县农业农村局植保站负责人

第三组（建筑业组）

组  长：丁  宏  县住建局局长

副组长：冯为民  县住建局副局长

成  员：张  平  县住建局住房股股长

曹凌军  县住建局住房股干事

雪静如  县住建局住房股干事

第四组（服务业组）

组  长：于彦山  县发改局局长

副组长：曹治忠  县发改局副局长

成  员：张  楠  县发改局经贸和服务业股科员

        冯子桐  县发改局社会和城建交通股职员

        李明君  县发改局办公室科员

附件4：

县政府领导包联名单

附件5：

重点帮助企业解决的有关问题

1、各级政府或相关部门已出台政策，但在实际执行过程中未落实到位的问题。

2、制约企业发展的要素保障问题，比如用地、供水、供电、供热、供气等方面问题。

3、产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题。

4、物资流通和道路交通运输等方面遇到的问题。

5、在办理工商、税务、市场准入、行政审批等方面遇到的问题。

6、从事生产活动中遇到的融资、担保等问题。

7、建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题。

8、人才引进、社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面遇到的问题。

9、科技创新、技术研发、工艺升级等方面遇到的问题。

10、其它影响企业发展需要政府帮助解决的重大问题。

附件6：

吉县“四上”企业问题清单

注：1.企业类型指该企业所属具体行业，即农业/工业/建筑业/交通运输业/批零住餐/房地产/金融

业/文旅/其他；

2.问题类型，按照经营管理类、行政审批类（规划/土地/环评/安评/能评/备案核准/其他）、要

素保障类（资金、电力、运输、其它）、其它类等四大类分类。

附件7：

吉县入企服务名单（户）

【图解】吉县开展入企服务工作方案解读