吉政办发【2017】53号

吉县人民政府办公室

关于印发吉县畜禽养殖禁养区划定方案的

通    知

各乡、镇人民政府，县直各单位：

《吉县畜禽养殖禁养区划定方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                    吉县人民政府办公室

                   2017年9月29日

吉县畜禽养殖禁养区划定方案

为深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发【2015】17号）及省市畜禽养殖污染防治工作要求，进一步加强畜禽养殖污染防治，促进全县畜禽养殖合理布局，切实保护好水生态环境。根据国家《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律法规和技术规范，为推进吉县水污染防治工作，结合吉县水环境现状，畜禽养殖场（小区）分布情况等，特制定本方案。

一、指导思想

以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局为目的，以“统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本、预防为主、防治结合”的原则，科学合理划定畜禽养殖禁养区，实现畜禽养殖业分区管理，从源头上控制畜禽养殖污染，提高农村生态环境质量，促进我县畜禽养殖业与生态环境保护全面协调发展。

二、禁养区划定依据及原则

（一）划定依据

1、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）；

2、《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）；

3、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日施行）；

4、《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日施行）；

5、《中华人民共和国畜牧法》（2015年4月24日修订）；

6、《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年1月1日施行）；

7、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体[2016]99号，2016年10月24日）。

8、《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年1月1日施行）；

9、《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局第9号令）（2001年5月8日施行）；

10、《农业部办公厅关于配合做好畜禽养殖禁养区划定工作的通知》（农办牧[2015]21号，2015年8月12日）；

11、《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）

12、《山西省水污染防治工作方案》（晋政发〔2015〕59号）;

13、其他有关法律法规和技术规范。

（二）划定原则

1、依法保护生态环境的原则。重点保护饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区、城镇居民区等环境敏感区。

2、坚持预防为主、防治结合的原则。

3、维护群众合法权益与改善生态环境质量相统一的原则。

4、坚持畜禽养殖业和环境保护协调发展的原则。

5、符合土地利用总体规划和城乡建设规划的原则。

6、符合动物防疫条件的原则。

（三）划分范围

本次畜禽养殖禁养区划定方案的范围为吉县整个行政辖区，包括3镇5乡（吉昌镇、壶口镇、屯里镇、文城乡、东城乡、中垛乡、柏山寺乡和车城乡）6个社区（祖师庙社区、东关社区、西关社区、小府社区、学背后社区、桥南社区），79个行政村，567个自然村，总人口约10.84万人，总面积1780平方千米。

三、术语与定义

1、畜禽

是指列入国务院批准的畜禽遗传资源目录的畜禽。包括猪、牛、鸡、羊等主要畜禽和兔、狐等其他经济动物。

2、禁养区

指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。其中禁止建设养殖场的区域称为一类禁养区，禁止建设有污染物排放的养殖场的区域称为二类禁养区。

3、畜禽养殖场、养殖小区

①畜禽养殖场：是指具有独立法人资格，养殖规模较大、饲养和防疫设施完善和集约化饲养水平较高的畜禽养殖企业。

②畜禽养殖小区：是指畜禽生产相对集中或封闭，建设规划科学、布局合理、管理规范、防疫健全的畜禽养殖区域，通常是由数户具有一定规模的畜禽养殖场组成。

本方案中所指的畜禽养殖场（小区）是指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所。

根据山西省农业厅、山西省环保厅《关于印发山西省畜禽养殖场和养殖（小区）规模标准》的通知，山西省畜禽养殖场（小区）规模标准如下，其他畜禽饲养规模参照执行。