2021年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神，持续优化营商环境，纵深推进法治建设，着力提升依法治理水平。现将我局法治政府建设情况汇报如下：

一、工作成效与做法

全年共查处各类违法案件81起，有力地震慑了违法分子，净化了市场环境。

（一）坚持正确政治方向，持续推进学习宣传

通过专题学习，领导班子带头学习，在全局迅速掀起学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。组织参加各类学习教育活动25场次。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《山西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》的要求，我局法治建设第一责任人向县政府进行了述职汇报。

（二）深入推进依法行政，加快法治政府建设

一是加强重大行政执法决定法制审核。认真贯彻落实《山西省重大行政执法决定法制审核办法》，制定并发布我局的《重大行政执法决定法制审核清单》和《案件审核和审理暂行办法》，实行一般案件经过法规股审核，重大复杂案件经局领导集体讨论决定等制度，凡重大执法决定，必须经过局领导班子集体讨论，才能作出决定。二是加强行政执法规范化建设，全面提升办案质量。依据市场监督管理执法办案相关程序规定，严格规范执法办案行为。从职责分工、案源、管辖、立案、调查取证、审核与结案、归档、行政强制、罚没物品处理等环节对行政处罚案件进行规范。三是加强执法资格证件管理。全面梳理执法人员信息，按照机构改革“三定方案”等文件开展行政执法证件重新申领和换发工作。　

（三）自觉加强对行政权力的约束

　一是全面落实行政执法责任制。明确执法岗位、执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义。健全行政执法人员管理制度。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。健全行政权力运行制约和监督体系。认真研究办理人大代表和政协委员提出的询问、质询、意见和建议。二是深化政务公开。主动公开方面，事前、事后行政执法信息除了在局官网公示之外，还同时在山西省行政执法公示平台、“双公示”系统上公示。同时，按照上级要求，积极做好政务服务事项标准化梳理及承接上级赋权事项。三是大力加强队伍能力建设。今年初机构改革后，开展“大学习、大培训”活动，开展法律知识宣传和专业知识能力学习，全局干部注册使用“学习强国”学习平台，参与度达100％。

二、存在的主要问题

　新组建的市场监管机构职能和队伍庞大，还没有真正形成“大市场、大监管、大服务”思维习惯，思想、队伍、业务有待进一步实现化学融合，干部队伍履职能力仍未能完全适应当前市场监管改革新形势，业务培训力度有待进一步加强。

三、下一步工作设想

　一是提高政治站位，增强政治意识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届六中全会精神，深刻认识学习领悟习近平总书记视察山西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。按照县委县政府的统一部署，围绕中心工作，发挥部门职能作用，进一步改进完善工作方式方法，推行精细化的绩效管理，务实推进各项工作的开展。二是围绕当前改革重点、业务难点、新兴领域等，按照人岗相适应、分层分类的培训原则，通过集中学习、网络自学、知识竞赛、专题调研、外出取经等培训方式，加强全员学习培训，不断提升干部队伍的法治思维和依法履职能力。三是运用互联网技术和信息化手段开展工作，加快构建事中事后监管体系。面对新型的业务形式，需要不断创新监管方式，完善证据固定、权责确定等操作技巧和法律法规等，提高新型事物的监管效率。四是加大监督力度，提升执法效能。继续加大执法监督力度，规范执法行为，进一步提升依法行政水平和行政执法效能。实行执法人员持证上岗，严格落实行政执法三项制度，规范自由裁量权使用，不定期开展案卷评查，推行法律顾问制度和公职律师制度，加强内部监督，防范执法风险；落实“两法衔接”工作机制，及时办理人大、政协建议提案，自觉接受部门监督。

吉县市场监督管理局

2021年12月22日