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2022年,在县委、县政府的坚强领导下,中垛乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,认真落实中央全面依法治国工作会议精神,以实现我县高质量发展为目标,深入推进法治政府建设,各项工作取得新成效、实现新突破。现将我乡2022年法治政府建设工作报告如下:
一、工作开展状况
(一)党政主要负责人严格落实法治政府建设第一责任人使命。一是严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人使命规定的通知》,成立了以乡党委书记冯勋明为组长,党委副书记、乡长党源为副组长的依法治乡工作领导组,协调分工,明确职责,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是将法治建设纳进乡党委、政府的重要议事日程,定期听取工作领导组工作报告和研究部署法治政府建设重大问题,党政主要领导亲自研究部署、亲自解决问题、亲自催促落实。2022年,乡党委召开两次专题会议研究部署法治政府建设工作,切实保证了我乡法治政府建设工作的有序开展。三是党政主要领导带头学法,将法律学习纳入到日常集中学习当中,制定个人学法清单,认真学习领会习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》,并为全体工作人员开展法律讲座3次。四是严格抓好会前学法制度的落实,我乡利用党委会、乡村工作例会、主题党日活动等时机,组织乡村干部、网格员、党员学习国家法律和党内法规,提升工作人员的法律意识。
(二)切实优化政府职能。一是始终保持民主集中制,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确,凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求干部和法律顾问意见的基础上,通过党委会研究讨论决定。二是积极推动“一站式”政务服务建设,完善1个乡级便民服务中心和10个村级便民服务站的建设,实现多部门一站式办公,提升工作效率,方便群众办事,解决服务群众“最后一公里”问题。三是完善健全乡村人民调解组织,为疫情期间群众矛盾纠纷化解提供方便。四是严格规范文明执法。为有效开展行政执法工作,我乡认真组织执法人员学习业务法规,并组织执法人员参加行政执法资格考试,其中有6名执法人员已通过考试并申请行政执法证。
(三)优化法治营商环境。一是提升硬件设施和人员配置。我乡今年完成便民服务中心的标准化规范化便利化“三化”建设,对便民服务中心外观标识、窗口设置、服务事项、设施设备进行统一规范,宣传栏定期发布重要的告知事项,设置包括退役军人服务站、计生、人社、民政、残联等综合窗口。二是强化服务意识。大力推行首问负责和限期办结等制度,实现综合“一窗受理”模式,为人民群众提供“一窗办”服务,努力做到让群众“最多跑一次”。三是规范制度管理。对便民服务中心日常工作行为、办事流程、绩效考核、服务方式、信息公开等进行规范。要求窗口工作人员保持“六心”(接待群众热心、解答问题耐心、办事过程细心、帮助群众诚心、便民措施贴心、服务充满安心)服务,为打通服务群众“最后一公里”提供坚强保证。
(四)依法预防处置突发事件。我乡始终把安全工作放在首位,保证我乡安全稳定。一是完善立体化、现代化社会治安防控体系,保护人民群众生命财产安全。二是保持以防为主、防抗救结合,依法优化突发事件应急处置方案,全面提升全乡抵抗自然灾害的综合防范能力。三是完善和落实安全生产责任和管理制度,定期对企事业单位开展安全隐患大排查,及时排查和化解安全隐患,有效遏制安全生产事故发生。
(五)依法化解矛盾纠纷。我乡按照新时期信访维稳的工作要求,积极发挥各级人民调解员在依法化解社会矛盾纠纷中的参谋、助手、引领作用,全力推动依法调解。一是依法治访,着力把处理涉法涉诉信访纳进法治轨道。二是规范信访行为,引导群众依法理性表达诉求,畅通信访渠道,对缠访闹访、越级信访等特别问题开展集中治理行动。三是结合领导干部包村工作机制,采用到村下访、接访等形式,及时全面掌握社会矛盾纠纷状况,并及时落实跟踪化解,2022年以来,乡村各级人民调解委员会共进行矛盾纠纷排查4次,成功调解矛盾纠纷11件,公共法律服务工作站为96人次解答法律咨询,我乡受理信访及纠纷案件数量已得到有效控制,全乡没有因纠纷调处不及时而发生的民转刑案件或群体性事件,有效地维护了乡村的稳定和发展。
(六)落实行政权力制约和监督。一是自觉接受乡人大监督,认真执行向本级人大报告的工作制度,接受询问和质询制度,认真研究办理乡人大代表提出的看法和建议,自觉接受乡人大代表监督,切实改善工作。二是进一步做好政务公开工作。充分利用政府门户网站等平台,及时、准确、全面公开群众普遍关怀、涉及群众切身利益的政府信息。
二、存在问题及对策措施
一是普法宣传效果不佳。我乡普法宣传的内容和方式还
比较单一,内容还不够贴近群众需求,方式还主要依托挂横幅、发宣传单等传统方式,宣传精准度不高、受众面不广、效果不佳。二是学法用法结合不紧密。少数干部对依法行政理解不深,对法规制度学习不够重视,导致法治建设与业务工作结合不够。三是依法治理水平不平衡。由于各村经济发展水平及重视程度不同,各村法治建设水平存在一定差距。
针对以上存在的问题,我乡认真总结梳理,将在下一步工作中加以改善。一是抓住全面普法不放松。全面梳理2022年以来群众的涉法问题,对群众关怀的法律问题进行精准普法,采用灵活多样的宣传形式,提升法律宣传效果。二是继续抓好干部学法用法,提升干部法治思维。严格落实会前学法制度,牢固树立法律权威,充分发挥法律顾问作用,定期组织干部法律知识学习和述法活动,加强领导干部依法行政能力,树立优良法治政府形象。
三、下一步工作计划
(一)认真开展“八五”普法工作。在认真汲取“七五”普法工作经验基础上,结合我乡新状况新问题,有针对性开展“八五”普法工作,把法治思维融入到政府日常工作中,保证我乡法治政府建设水平每年都有新提升。
(二)提升社会矛盾纠纷化解能力。不断健全矛盾纠纷排查预警机制,畅通信访渠道,完善信访工作制度,发挥人民调解委员会的化解中心作用,提升预防和依法化解矛盾纠纷的能力。
(三)积极推动法治文化建设。一是充分利用村村通广播、电子屏、宣传单、横幅和自媒体等方式开展法治宣传教育,使法治宣传教育深入田间地头、千家万户。二是进一步强化法治图书室、法治长廊等普法窗口场所建设管理,充分发挥乡村公共文化场所如文化广场、农家书屋的作用,积极引导社会单位强化法治阵地建设,拓展法治宣传教育平台。三是继续加大对法治图书室的建设投入,及时更新补充法律书籍、邀请律师授课普法,积极组织开展法治文艺表演等活动,以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传。
(四)完善法治政府建设相关制度。紧紧围绕法治政府总体建设目标,通过深入“放管服”改革,完善政务服务系统,强化行政执法监督检查,提升行政执法水平,强化对行政权力的制约和监督,全面推动政务公开,推动政府的清廉廉政建设。
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