2024年，我县认真贯彻落实中央、省、市关于法治建设工作的部署要求，坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，不断完善工作机制、规范行政行为、深化改革创新，各项工作成效明显，现将有关情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）优化政府职能。一是提升政务服务能力。印发《吉县12345政务服务便民热线运行管理办法（试行）》，全力服务企业群众。按照新的热线运行管理办法，遵照“统一协调、各方联动、限时办结、分级督导、规范运行”的工作机制开展工作，建立健全工单办结审核、应急处置、督办、热线运行月报、应急快报等工作机制，热线处办效率目前已得到大幅提升。二是继续深化“放管服”改革。实行“提前介入、专人服务、全程跟踪”的全代办模式，全流程提供线上线下申报辅导、资料预审、受理审批、结果反馈等服务，最大程度为企业群众提供高效、便捷的审批服务，为39家单位办理投资项目62个，办理各类手续79项。推动常办审批事项向全国最短时限看齐，压缩审批时限，优化审批流程，目前已有90项审批事项达到全国最短时限。三是持续优化营商环境。完善政务大厅设施设备，优化便民利民措施，积极推广预约办、延时办、陪同办等多种服务模式，开展延时预约服务47次。全面推行“双随机、一公开”监管，构建新型综合监管机制。出台了《关于制定2024年度联合检查工作计划的通知》，对登记事项信息、市场主体年报信息、价格公示情况以及其他业务信息进行“双随机、一公开”抽查检查，实现“进一次门，办多项事”。

（二）狠抓依法行政。一是加强规范性文件管理。严格执行《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》，认真做好规范性文件的制定、备案、清理、监督工作。2024年审查规范性文件1件，全年行政规范性文件备案率100％，开展涉及不平等对待企业的行政规范性文件清理工作，破除制约企业发展制度障碍。二是规范重大行政决策行为。落实重大行政决策法定程序，将重大行政决策纳入合法性审核工作范围，2024年审查政府重大决策1件、政府文件14件、合同18件，为依法行政筑牢制度根基。三是落实法律顾问制度。选优配强法律顾问团队，充分发挥法律顾问在推进依法治县、依法执政、依法行政中的作用。2024年县政府聘请3家律师事务所作为县政府法律顾问，全县7个乡镇和县直单位均建立法律顾问制度，为有关事项提供务实可行的法律意见100余条，有效提升了依法决策水平。

（三）聚力规范执法。一是深化行政执法改革。严格贯彻落实省、市关于综合行政执法的决策部署，并根据乡（镇）经济社会发展情况，适时调整完善了乡（镇）行政执法事项清单，其中赋权事项由原来的55项，变为“一乡镇一清单”，平均承接32项，压减率达42％；法定执法事项由原来的25项调整为19项，稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放到基层。二是加大重点领域执法力度。聚焦与群众利益密切相关的重点领域开展专项整治，从源头上预防和化解违法风险。2024年以来，共开展整治交通秩序活动12次，文化市场检查人数447人次，检查205家次；行业秩序专项治理，对辖区内25所学校全覆盖监督检查，检查公共场所单位150余次，下达卫生监督意见书150余份，行政处罚案件4件。三是规范行政执法程序。严把“准入关”，做好执法证件申领、清理工作。2024年共开展2批次新申领执法证人员公共法律知识考试，25人取得行政执法证件，同时，对持证人员中离职、退休、工作调动、调离执法岗以及其他不适宜再从事行政执法活动的人员，开展执法证专项清理工作，共清理注销执法证31件，实现了对执法队伍的日常动态监管，确保了行政执法人员资格管理工作进一步规范化、制度化、常态化。四是加强行政执法业务培训。组织全县335名执法人员参加了12次“行政执法大讲堂”线上培训，参加中组部、中央依法治国办、司法部举办的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班1次，举办各类行政执法业务培训30余次，基本解决乡镇行政执法起步难、不会干的问题。

（四）加强矛盾纠纷调处。一是深化行政复议体制机制改革。全面推行行政复议规范化、专业化、信息化建设，按期结案率达100％，全年共新收行政复议案件29件，2件不予受理，办结18件，10件正在办理中；其中经调解，申请人主动撤回行政复议申请2件，行政复议化解行政争议主渠道作用初步彰显。办理行政应诉案件5件，胜诉1件，实现了行政机关负责人“出庭出声出效果”。二是深化诉源治理。建立健全“党委领导、政府主导、法检共建”的行政争议多元化解机制，推动诉源治理。充分发挥12309检查服务中心的前沿“窗口”作用，把普法宣传教育贯穿在接待群众来访的全过程，做到了七日内程序性答复、三个月回复率100％。适时调配整合执行资源、创新执行司法实践，梳理优化执行工作流程，组建成立执行事务中心，重新组建成立了三个执行团队，以“简案快执、繁案精执、积案速执”为目标，将其中一个执行团队设定为“督促履行＋速执”，积极探索执源治理工作的新途径。三是发展新时代“枫桥式”经验。持续开展“枫桥式司法所”创建，根据创建标准，健全内部管理制度，配备专职工作人员，规范设置功能室，高标准打造了吉昌、中垛、车城3个“枫桥式”司法所，已通过省厅验收。调整充实了84个人民调解组织，调解员达341人。2024年以来，开展矛盾纠纷排查158次，调处各类纠纷案件258起，切实将各类矛盾纠纷解决在早、化解在小，全年未发生因调处不及时或处理不到位造成的“民转刑”案件。

（五）深化法律服务供给。一是深入推进“八五”普法工作。制定《2024年吉县普法依法治理工作要点》，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，开展2024年“国家宪法日”暨“平安建设宣传周”，“法律进企业”“法治体检”“法律七进”等主题宣传活动500余次，设置法治宣传咨询台，现场解答群众法律问题，受教育群众3万余人，实现群众需求与法律服务“零距离”，乡村振兴与依法治理同频共振、双向奔赴。二是完善法律服务体系。对特殊群体实施“四优先”，即优先审查、优先受理、优先指派、优先承办，确保特殊群体“应援尽援，应援优援”。2024年共受理法律援助案件75件，其中刑事案件72件，民事案件3件。其中受理特殊群体法律援助案件48件（涉及妇女8件，农民8件，农民工7件，未成年人25件）。三是发挥公证服务职能。2024年针对特殊群体需求，开设了绿色通道和上门服务，助力优化营商环境。2024年共受理办证61件，其中提供公证上门服务2次，减免公证费用750余元。　

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况　

（一）主动担当作为，强化法治建设领导

党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，2024年先后召开3次县政府常务会议，研究推进各项重点工作，专题听取法治政府建设情况报告，并将法治政府建设纳入全县发展总体规划和综合考核，推动法治政府建设各项工作落地落实。

（二）狠抓关键少数，强化法治责任落实

落实行政机关应诉职责，全县行政机关负责人出庭应诉100％。开展专题述法会议，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；开展法治政府建设督察，于2024年6月组成3个督察组对全县13个单位就习近平法治思想学习、省委巡视反馈意见整改、行政执法工作情况等开展法治督察，有效增强了各相关部门抓法治建设的思想自觉和行动自觉，提高行政执法监督工作的社会知晓度。

（三）带头学法用法，强化全民法治理念

始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，2024年专题学法10余次，先后组织学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律条例，举办干部培训班学法3次、新入职公务员学法1次，不断提升党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力水平。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足

2024年，我县在法治政府建设工作取得了一定成绩，但面对新形势新任务新要求，仍然存在着一些问题和不足，主要体现在：一是法治政府建设水平有待加强，各单位在推进法治政府建设工作方面不均衡，统筹推进法治政府建设的合力不够有力；二是法治队伍建设还需加强，法制审核人员力量配备不足，执法人员业务素质和能力还有待进一步提升。

四、2025年工作计划

（一）进一步压实法治政府建设责任

学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，确保正确的政治方向引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。继续强化法治建设第一责任人职责。充分发挥党委在推进法治建设的领导核心作用，落实法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）进一步加强基层法治队伍建设

通过公务员考试、事业单位考试等方式将符合条件的人员充实到法制审核队伍中，鼓励执法人员参加国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格，配齐工作人员。加大对行政复议人员、行政执法人员和法制审核人员的岗前、岗中培训力度，多形式开展业务交流，提高行政复议人员、行政执法人员和法制审核人员的业务水平。

（三）进一步健全行政执法监督体系

不断加强常态化执法监督，适时组织案卷评查，督促行政执法单位落实行政执法制度，规范行政执法行为；建立行政执法年报制度，定期统计梳理行政执法单位执法活动。全面实施提升行政执法质量三年行动计划，促进严格规范公正文明执法。

吉县人民政府                       

2025年1月16日