2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦司法行政工作“一个统筹、四项职能”，扎实推进法治建设工作，不断提升公共法律服务水平，强力推进严格规范公正文明执法，为维护安全稳定、推进法治进程、保障人民安居乐业作出了积极贡献。现将工作情况报告如下：

一、2024年工作情况

（一）锲而不舍强法治，法治政府建设迈出新步伐

一是强化政治引领，持续推动习近平法治思想走深走实。5月15－17日组织全县执法负责同志23名集中参加1次中组部、中央依法治国办、司法部学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训。6月中旬，邀请专业人员深入7个乡镇开展习近平法治思想专题讲座。

二是严把“准入关”，做好执法证件申领、清理工作。2024年组织2批次行政执法资格考试，25名通过考试。同时，加强行政执法证件动态管理，完成31本执法证注销清理工作，实现了对执法队伍的日常动态监管。

三是严格贯彻落实省、市关于综合行政执法的决策部署，切实为基层减负赋能。7月9日制定印发了《关于对乡镇综合行政执法工作进行全面评估的通知》；8月6日联合县委社会工作部、县委编办组织县自然资源局、县住建局、县交通运输局等11个县直相关赋权部门和7个乡镇开展了乡镇赋权事项评估座谈会。9月14日印发公布了《吉县人民政府关于印发吉县人民政府下放乡镇人民政府行政执法职权事项清单的通知》，对赋权事项进行了动态调整。由原来55项变为一乡镇一清单：其中吉昌34项、车城32项、中垛30项、壶口31项、柏山寺30项、屯里镇32项、文城乡31项。

四是抓好法治培训，提升执法人员素质。加大行政执法人员培训力度，组织全县335名执法人员参与12次“行政执法大讲堂”线上培训，共4020人次，进一步增强了执法人员依法行政意识，提升了执法人员法治素养，为执法人员严格规范公正文明执法奠定了良好基础。8月份推荐2名乡镇行政执法业务骨干参加全省业务骨干能力提升培训。

五是完善依法行政制度体系，推动以良法促发展保善治。印发了《吉县司法局关于成立提升行政执法质量三年行动工作专班的通知》《吉县2024年度行政执法协调监督工作方案》，先后深入各个乡镇围绕6大执法领域就学习习近平法治思想、省委巡视反馈意见整改情况、综合行政执法队工作情况等开展了20次法治督察，并对发现的问题现场进行反馈，要求限期整改，有效增强了各相关部门抓法治建设的思想自觉和行动自觉。全面提升行政执法监督工作水平，提高行政执法监督工作的社会知晓度。7月17日组织开展了2024年度行政执法案卷集中评查会，邀请县行政执法部门办案经验丰富的执法人员组成案卷评查小组，采取“随机抽查案卷＋现场交叉点评”方式对全县涉及城市管理、市场监管、交通运输、应急管理、住建、农业等共计28件案卷进行了评查，对案卷进行“质检”，为案件“把脉问诊”，强化行政执法监督，进一步提升了行政执法案卷质量，确保严格规范文明执法。

六是拓宽案件受理渠道，严格依法受理行政复议案件。深入贯彻落实新修订的行政复议法规定的扩大受案范围、增加前置情形、增加复议决定类型、繁简分流、调查取证、听取意见等内容，2024年，共受理行政协议类案件4件，通过电话、当面等方式听取意见10次，办理行政复议案件29件，18件已办结，其中：不予受理2件，维持2件，驳回复议申请2件，变更／撤销处罚决定3件，责令继续履行4件，确认违法1件，确认违法并责令履行2件，终止2件，出庭应诉5次。

七是深化法治宣传，增强人民群众法治观念。制定《2024年吉县普法依法治理工作要点》，明确普法重点任务，推动普法责任落实。2024年开展了送法进农村活动、黄河流域生态环境保护法治宣传活动、12·4宪法宣传周、宪法进学校、进军营、进网络等系列活动，有力推动《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》走到群众身边、走进群众心里、融入百姓生活。

（二）凝心聚力促发展，优化营商环境取得新突破

一是坚持科学民主，加强对行政规范性文件的合法性审查。严格落实《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》，加强对行政规范性文件的合法性审查，行政规范性文件备案率100％，2024年共审查政府重大决策1件、规范性文件1件、政府文件14件、合同18件。

二是开展民营企业“法治体检”“律师入企”活动。组织吉县诚明律师事务所巨海鹏、孙吉森、冯静婷律师前往吉县宏达家电城、吉县云安批发部、吉县农村集体经济发展有限责任公司等企业开展“法治体检”“律师入企”法律服务活动，帮助企业及早发现经营风险、规避法律问题，切实为企业排忧解难，为促进法治化营商环境建设贡献力量。

（三）为民服务强担当，公共法律服务展现新面貌

一是扎实开展“免费法律咨询便民工程”。2024年法律服务人员在县公共法律服务中心值班288次，在各乡镇值班累计221次，共接待群众法律咨询1036人次，完成目标任务的103.6％，群众满意度100％。

二是扎实开展法律援助服务。2024年共受理法律援助案件75件，其中刑事案件72件，民事案件3件。

三是严格落实刑事案件律师辩护全覆盖工作。2024年值班律师参与法律帮助83件，其中认罪认罚案件70件，法院法律帮助案件13件。

四是持续推进特殊群体法律援助工作。2024年共受理特殊群体法律援助案件48件，其中涉及妇女8件，农民8件，农民工7件，未成年人25件。

五是开展“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”专项行动法治培训。选派山西华尧律师事务所33名律师，山西吉森律师事务所3名律师，山西诚明律师事务所4名律师，为全县76个村（社区）配备法律顾问，并制作公示牌，公示法律顾问、法律明白人姓名、电话，实现了村级法律顾问全覆盖。

（四）忠诚履职保平安，安全稳定工作得到新加强

一是不断加强社区矫正领域工作，细化社区矫正日常监督及教育帮扶。2024年以来全县共计开展调查评估74人，接收社区矫正对象48人，解除社区矫正对象54人。截至目前，全县在册社区矫正对象78人。其中：缓刑68人，暂予监外执行2人，假释8人；男性66人，女性12人；无脱漏管现象发生。

二是做好刑满释放人员安置帮教工作。截至目前在册安置帮教对象417人，其中解除社区矫正150人，监所释放267人。

三是大力开展矛盾纠纷排查化解。2024年以来，组织司法所工作人员和人民调解员，积极深入村组、社区开展矛盾纠纷排查141次，参与调解各类纠纷案件345起，未发生因调处不及时或处理不到位造成的“民转刑”案件，较好地发挥了人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用。

二、存在问题

一是调解员调处能力还需提高。随着社会矛盾的多样化和新问题的出现，现有的调解员队伍可能面临专业知识更新不足的问题，尤其是在新兴领域的纠纷处理上缺乏足够的经验和专业指导。

二是部分干部的法治理念及法治思维还需提高。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力本领有待提高。

三是行政执法水平还需提升。部分行政执法人员的依法行政意识不强、素质能力不高，与“严格规范公正文明执法”的总体要求相比还有差距。

四是普法宣传活动形式单一，受众覆盖面不广。普法形式目前主要停留在集中宣传活动及发放宣传资料方面，普法工作全社会参与程度还存在不足。

三、2025年工作计划

一是聚焦贯彻落实，以习近平法治思想指导法治建设。认真学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持党对全面依法治县的集中统一领导，深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，推动实现党政主要负责人述法全覆盖，建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制，以全方位的督察考核推进责任落实，确保习近平法治思想和上级决策部署落地生根。

二是巩固提升“八五”普法成效。进一步丰富普法活动形式，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分利用宪法宣传周等时间节点广泛开展法治文化活动，增加自媒体小视频宣传，开展法治文艺演出等形式做法，创新活动内容，对照我县“八五”普法规划要求，查找薄弱环节，补齐短板、逐项落实，结合普法依法治理工作实际，扎实推进“八五”普法规划全面实施。

三是紧扣素质提升，强化行政执法队伍规范化建设。加强行政执法队伍资格管理，通过培训会议、现场指导、专题培训和网络培训等方式对全县行政执法人员进行培训，提升行政执法人员开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力，加大行政执法监督力度，继续开展行政执法案卷评查，以评查促整改，以评查促规范，进一步提升全县各级行政执法部门的依法行政能力和水平。

四是深入践行新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷调处水平。持续深化“调解进基层”行动，全面化解各类矛盾纠纷。持续加强调解员队伍的专业培训，特别是在互联网、知识产权、环境保护等新兴领域的知识更新，提升调解员处理复杂矛盾纠纷的能力。