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2024年以来,我局认真学习贯彻习近平法治思想,在各级的坚强领导下,结合行政审批工作实际,积极开展法治建设工作,进一步提升行政审批效能,为深入推进“放管服”改革、打造最优营商环境营造良好的法治氛围。现将一年来的工作报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是开展法治理论学习。将法治政府建设工作纳入年度重要工作推进落实,组织全体工作人员学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《山西一枚印章管审批条例》等,在大厅电子屏滚动播放法律知识,通过各种形式的学习,提升全局工作人员的依法审批水平和履职能力。二是开展综合窗口改革。设置引导取号窗口、综合受理窗口、帮办填单窗口、统一出证窗口;配备引导设备实名刷脸取号机、智能填单机、一窗受理机等设备;组建综合窗口队伍;配备5名工作人员,专门开展一窗受理服务,我局实施的所有行政审批服务事项,由各业务股室整合,由“一窗受理”窗口统一受理。三是畅通投诉举报渠道。出台《吉县12345政务服务便民热线运行管理办法(试行)》,建立健全工单办结审核、应急处置、督办、热线运行月报、应急快报等工作机制,及时梳理受理情况、重点事件等,推进信息互通、资源共享;明确职责分工,各承办部门建立“一把手”负总责,分管领导牵头协调,承办人员办理落实制度,通过机制完善,强化县热线二级、三级平台建设,切实提升热线工单办理质效;积极开展热线督办,对于重大难以办理的热线工单,以“一事一报”的形式上报县委、县政府,进行快速催办;开展工单通报的定期上报,每月编发相应报告上报县委、县政府和县纪委监委,推动各类疑难诉求有人管、专人办、办得好,质量速度双提升。同时,持续征集改进营商环境工作的意见建议,开展“政务服务体验员”、我陪群众走流程等活动,征集意见建议;发挥“办不成事”反映窗口、营商环境监督专线等作用,倒逼政务服务规范化、标准化。四是全面推行投资项目“全代办”服务。我局秉持高效优质原则,实行“提前介入、专人服务、全程跟踪”的全代办模式,提升服务项目能力水平,全流程提供线上线下申报辅导、资料预审、受理审批、结果反馈等服务,统筹好项目各项手续的办理时限和办理流程,根据项目实际情况进行研判需要办理的相关手续,并进行一次性告知,通过对项目手续办理的统筹把控,最大程度为企业群众提供高效、便捷的审批服务,为39家单位办理投资项目62个,办理各类手续79项。五是积极推动常办审批事项向全国最短时限看齐。我局积极提升审批效率,优化审批流程,大力压缩审批承诺办理时限,目前90项审批事项达到全国最短时限。六是开展免费复印服务。将“民生实事”紧跟“民声需求”,把企业群众的满意作为第一要求,针对群众复印需求,在政务大厅一层、二层配备复印机和纸张等,开展免费复印455人次。七是优化各项服务。积极推广预约办、延时办、陪同办等多种服务模式,开展延时预约服务47次。优化便民利民措施,优化“母婴室”功能,在母婴室配备衣架,制作卫生打扫记录,安排人员定时打扫清理。完善政务大厅设施设备,在政务大厅各区域如帮办区、业务窗口,配备纸笔并每天检查进行补充和更换,配备药品箱、雨伞、纸杯、水壶等便民用品,让群众到大厅办事也能感受到“家”的温暖,不断创新服务模式,推进“专业化店小二”贴心服务,给予群众舒心的服务体验,着力提升群众到窗口办事的幸福感和获得感。八是加强工作人员培训。建立我局干部大讲堂机制,组织班子成员、各股室负责人以“业务讲解+交流互鉴”的方式,围绕各自分管领域业务及相关警示案例进行授课,开展“业务大讲堂”活动11次,工作人员业务能力得到加强。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单,加强法治政府建设的有关情况
(一)全面履行推进法治建设第一责任人职责。我局党组主要负责人深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,成立了以党组书记、局长为组长、副局长为副组长的法治建设领导小组,成员由下属2个中心负责人和局各股室负责人组成。党组书记、局长履行法治建设第一责任人,对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实履行部门法治主体责任。从组织上保证了这项工作有人抓、有人管,确保及时解决我局法治建设工作有效推进。(二)深入落实年度工作任务。深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示和省委、市委、县委关于法治建设的决策部署,切实履行依法审批职责,将法治建设纳入年度工作计划,与审批工作同部署、同推进、同落实,统筹推进依法审批建设,推进全体党员干部在法律法规的框架内行使职权。2024年,吉县行政审批局共有3名党政领导干部进行年终述法,其中,党政主要负责人1人,班子成员2人。(三)加强法治政府建设。依托利用党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动、业务大讲堂等形式,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《山西省优化营商环境条例》《山西省一枚印章管审批条例》等行政审批涉及的法律法规文件,将法律法规与业务知识融会贯通,进一步增强工作人员依法审批意识;强化宣传覆盖面,采用“线上+线下”相融合方式,依托政务大厅电子屏、宣传栏、电视等,打造具有审批特色的宣传阵地,促进宣传效果升级;结合“帮办”“代办”等举措,向办事企业和群众广泛宣传行政审批新规定、新举措、新要求,大力提升宣传普及率,增强依法审批的能力与水平。
三、本部门履行法院生效裁决情况:无
四、推进法治政府建设存在的不足和原因:2024年的法治政府建设工作,我们取得了一些成效,但也仍存在一些不足。一是在学习贯彻习近平法治思想的过程中,需要进一步提升系统的深度和广度。二是在促进法治建设的进程中,部分制度的实施效果和执行力度尚需强化。三是法治宣传教育的普及程度还有增长的空间,处处皆营商环境的理念还没树牢,需要持续扩大法治理念的社会传播,以实现更广泛的公众理解和参与。
五、下一步推进法治政府建设的主要安排
在今后工作中,我局进一步夯实法治基础,提升服务效能,为打造公平、透明、高效的法治环境贡献力量。一是开展法治教育培训。定期组织工作人员参加业务大讲堂和案例分析会,提高全体人员依法审批的能力和水平,增强法治观念和服务意识。利用大厅电子屏、宣传栏等开展形式多样的宣传,通过组织专题培训、法治讲座以及在线学习等多种形式,提高全局工作人员的法律素养,确保都能深刻理解并准确运用相关法律法规。二是严格依法审批。确保所有审批活动都在法定权限和程序范围内进行,杜绝随意性和主观性。建立健全审批决策的法制审核机制,确保每一项审批决定都合法合规。三是加强公众监督和社会参与。主动接受社会监督,通过多种渠道公开审批依据、条件、程序和结果,保障公众的知情权和监督权。开展政务服务体验员等活动,鼓励社会各界参与行政审批过程,收集反馈意见,不断改进工作方法和服务质量。
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