2025年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要2021－2025年）》要求，将法治政府建设与中心工作深度融合，以法治赋能治理效能提升，为全县经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以职能转变促发展，法治营商环境常态化趋优

一是提升依法审批质效。严格遵循《行政许可法》《山西省一枚印章管审批条例》，严守“三重一大”决策制度，构建审批全链条管理体系，确保审批权限、程序合法合规。依托省一体化政务服务平台打通数据壁垒，推行“并联审批”“上门办”等模式，154项常办事项中92.2％达全国最短时限标准。深化“一窗受理”“全代办”等集成服务，提供预约延时服务59次。推广涉企政策“一站式”服务平台，上传奖补政策5项，兑现4项，联动12345热线反馈，形成合法有序、便捷高效的审批新格局。二是精准打击各类犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，审结盗窃、敲诈等案件12件11人，促进长效常治；严打扰乱市场公平竞争的违法行为，查处各类违法案件65起，维护良好市场秩序；解决群众急难愁盼问题59件，让法治红利惠及民生。三是持续规范涉企执法。成立专项工作组，建立“周调度、月研判、季总结”闭环机制，分阶段评查2023－2024年涉企案卷176卷，首轮反馈问题44个、二轮梳理问题112个，制发《问题反馈通知书》7份，涉评单位均完成整改。

（二）以严格用权固根本，依法行政效能系统化提升

一是聚焦重大决策“抓质效”。严把合法性审查关口，推动公职律师、政府法律顾问全面参与行政决策审查，全年审查合同10件、规范性文件4件、政府文件14件、重大决策1件，提出法律意见49条，确保决策科学民主合法。二是聚焦执法监督“强规范”。完成县行政执法协调监督局印章刻制，构建“县级股室＋7个乡镇司法所”监督网络；开展12批次“行政执法大讲堂”，覆盖259名执法人员；推进行政执法和监督一体化平台建设，在全国行政执法监督人员信息管理系统录入24个部门、69名监督人员信息。三是聚焦证件管理“严把关”。规范行政执法主体资格管理，梳理公布33家行政执法主体和30家行政检查主体，有序推进行政执法证件动态管理，组织2批次证件申领与清理，71人提交制证报告，57人完成注销执法证。建立执法人员信息动态管理台账，常态化开展证件核查清理，杜绝无证执法、违规执法问题。四是聚焦重点领域“增力度”。全面排查整治安全隐患，办结煤矿、煤层气抽采、危险化学品、民爆、工贸等领域行政处罚案件8起；立案处理食品类案件79起，药品类案件1起，产品质量类案件12起，特种设备类案件2起；保障道路出行安全，审结危险驾驶、交通肇事案件13件13人；依法打击破坏生态环境资源犯罪，审结非法采矿、非法狩猎系列案件8件10人；处理旅游投诉举报42件，群众满意度达100％。

（三）以守正笃行护公正，司法公平规范化彰显

一是深化刑事诉讼制度改革。坚持以审判为中心，全面推行认罪认罚从宽制度，46起刑事案件60名被告人因认罪认罚被给予从轻判处。全面落实律师辩护全覆盖，为“不能”或“未能”委托辩护人的59名被告人指定律师出庭辩护。二是规范行政复议工作流程。拓宽行政复议申请渠道，提升案件办理质效，2025年共接收案件20件，全部办结。以调解、和解形式结案9件，实现了“案结事了人和”的良好社会效果。三是推进司法行政示范建设。启动“一县一所一标杆”提质增效三年行动计划，以“果香枫桥　法治惠民”为主题创建标杆式司法所3所，完成18名司法协理员招录，开展业务知识、工作流程、职业道德系统化岗前培训，推动基层司法所服务标准化规范化。

（四）以夯实基础护稳定，基层治理格局长效化建立

一是“多维度”强化普法依法治理。聚焦年度重点和县域特色，开展系列法治宣传活动14次，覆盖群众8000余人次；推进“八五”普法验收筹备，建设沿黄法治文化阵地、宪法宣誓场所，完善法治文化阵地体系。二是“多元化”调解社会矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，部署司法所常态化开展“调解进基层”，成功调处矛盾纠纷198起；建立“信访部门牵头、多部门协同”机制，成功化解跨领域复杂信访事项，并办结上级信访交办督办件3件，办结率100％。三是“规范化”推进安置帮教矫正。安置帮教方面，在册对象310人，严格落实报到登记、信息核查等流程；协调为191名困难对象申领临时救助金，解决实际难题；狠抓信息系统应用，关键业务“十三率”全年100％。社区矫正方面，完成调查评估63人、规范接收54人、依法解除53人，全省月度绩效考核均位列前20。四是“多点位”优化公共法律服务。依托县、乡、村三级实体平台，推进“免费法律咨询便民工程”，全年接待群众咨询1270人次，打通惠民“最后一公里”。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高位统筹抓谋划，夯实法治建设根基。严格落实党政主要负责人“四个亲自”要求，亲自部署、研究法治领域重点工作，高质量召开县委全面依法治县委员会2025年第一次会议，印发年度工作要点及“第一责任人”履职清单，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，明确目标任务、压实层级责任，推动法治政府建设蹄疾步稳。

（二）高频宣教强素养，筑牢法治思想防线。始终把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组核心学习内容，县政府党组专题学法4次；依托习近平法治思想宣讲团开展专题培训4场，覆盖干部群众800余人次；组织22家执法单位骨干参加司法部专项培训，全方位提升领导干部依法执政、科学决策、规范履职能力，推动法治素养融入日常工作。

（三）高效示范促落实，压实第一责任人职责。党政主要负责人以身作则、以上率下，自觉扛起法治建设牵头责任，多次对法治建设工作作出指示批示；高质量组织2024年度党政主要负责人专题述法，通过“晒成绩、找差距、抓整改”，推动述法工作从“规定动作”向“实效工程”转变。

（四）高标协同提质效，健全监督落实机制。深化法治督察与巡视巡察贯通协同，将法治建设纳入县委年度巡察重点内容，针对性开展法治建设巡察专题辅导，构建“日常监督＋重点督查＋专项巡察”的常态化监督体系，确保法治建设各项任务落地见效。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足

（一）执法规范长效性不足。规范涉企专项行动虽取得阶段性成效，但企业权益保障机制存在短板，涉企纠纷快速处置流程不够顺畅，合规服务供给不足，缺乏知识产权保护、合同纠纷等个性化合规指导，难以满足企业实际需求。

（二）普法宣传实效有待提升。普法宣传形式较为单一，案例化、场景化呈现不足，精准化普法举措不实，对不同群体差异化需求适配性不强，贴合群众、企业法治需求不够。

（三）部门协同联动不够紧密。沟通协调机制不健全，缺乏常态化会商研判和联合推进机制，在联合执法监督、规范性文件协同审查、跨领域问题化解等工作中，存在衔接不及时、配合不默契等问题。

四、2026年工作计划

（一）以“机制完善”强保障，筑牢涉企执法长效根基。将规范涉企执法、入企法律服务纳入年度考核，主动对接企业，收集意见建议并动态优化举措，建立企业满意度评价机制，通过回访调研征求评价意见，以评价促提升，持续优化法治化营商环境。

（二）以“普法创新”入人心，构建法治宣传新格局。紧扣“八五”普法收官验收与“九五”普法谋划筹备，精准聚焦领导干部、企业主体、青少年三大重点群体，深入开展“法护春苗”等主题普法活动，全力创建省级民主法治示范村。充分用好“今日吉县”“吉县政法”等新媒体平台，常态化推送普法短视频、以案释法案例，提升线上普法传播力。实施“法律明白人”提质增效工程，严格落实“谁执法谁普法”责任制与评议机制，建立清单化闭环管理模式，不断夯实基层法治治理根基。

（三）以“协同联动”聚合力，提升法治建设整体效能。健全部门间常态化会商研判、信息共享、联合推进工作机制，明确联合执法监督、规范性文件协同审查、跨领域问题化解等工作衔接流程，强化责任落实与高效配合，打破工作壁垒、凝聚工作合力，推动全县法治建设提质增效。

吉县人民政府         

2026年1月12日