吉政办发〔2022〕38号

吉县人民政府办公室

关于印发吉县农村信用体系建设工作实施方案的通知

各乡、镇人民政府，县直各有关单位：

    《吉县农村信用体系建设工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。　　　　　　　　　

吉县人民政府办公室　　　　　　　　　

2022年8月16日                    

（此件公开发布）

吉县农村信用体系建设工作实施方案

    为加快全县农村信用体系建设步伐，引导农村金融机构加大对“三农”的有效投入，改善农村信用环境，促进农村经济发展。结合我县实际，特制定本实施方案：

    一、　指导思想　　

以创建信用乡镇、信用村（社区）、信用农户为载体，扎实推进全县农村信用体系建设，营造诚实守信的良好金融生态环境，加大“三农”信贷支持力度，促进农民持续稳定增收，有力促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步推进农村信用体系建设，优化金融生态环境。

二、基本原则　　

（一）政府主导原则。以“政府主导、人行主抓、部门配合、广泛参与”为基本原则，充分发挥政府在农村信用体系建设中的组织、领导和推动作用，扎实推进全县农村信用体系建设，促进诚信意识深入人心，营造全县经济社会发展良好的诚信环境。　　

（二）多方参与原则。农村信用体系建设是一项长期的系统工程，各乡镇、各有关单位要密切配合，主动参与，上下联动，整体推进，为农村信用工程建设提供有力保障，切实改善金融服务环境，营造诚信文化氛围，做到各司其职、推动有力、管理有序。　　

（三）多方受益原则。农村信用体系建设要坚持多方受益原则，既要有利于金融机构控制风险，又要有利于改善“三农”信贷难问题，使普惠金融落到实处，农户得到实惠，金融生态和社会诚信环境得到改善。

三、总体目标　　

2022年底前，70％的乡镇达到信用乡镇标准，各乡镇信用村（社区）占比达到70％以上；

2022年底前，全县农户信用贷款余额净增500万元；

2023年底前，完成全县农户电子信用档案建设，全县90％的乡镇达到信用乡镇标准，各乡镇信用村（社区）占比达到90％以上。

四、组织领导

为确保“农村信用体系建设”工作的顺利推进，成立农村信用体系建设工作领导小组，负责全县农村信用体系建设的组织领导、综合协调等工作。

组  长：王志宏　　县委常委、政府副县长

副组长：贺泽华　　政府办副主任

        于彦山　　县发展和改革局局长

        白凡青　　人行吉县支行行长

成　员：牛耀忠　　人行吉县支行主任科员

        苏　清　　县农商行董事长

        李　杰　　吉县农商行副行长　　　　　　　

        各乡镇分管金融副职

领导组下设办公室，办公室主任由牛耀忠同志兼任，具体负责农村信用体系建设工作的实施。

五、实施步骤　　

（一）宣传动员阶段（2022年8月16日—2022年8月31日）：各乡镇与吉县农商银行各营业网点联合召开“创建信用乡镇”推进工作会议，对信用乡镇、信用村（社区）、信用农户创建工作进行宣传和部署，此项工作于8月16日前完成；吉县农商银行负责制作宣传资料，联合各乡镇、各有关单位做好宣传，此项工作于8月25日前完成；召开吉县农村信用体系建设工作启动大会，进行全面动员部署，在全县掀起创建高潮，此项工作于8月31日前完成。

（二）创建推进阶段（2022年9月1日—2022年11月30日）：吉县农商银行采取直接征集、数据共享、信息系统互联网录入等多种渠道，建立覆盖全县的农户和经济主体的信用信息电子档案，有序推进吉县农村信用体系建设，此项工作于11月30日前完成。

（三）申报验收阶段（2022年11月30日—2022年12月31日）：吉县农商银行各营业网点负责形成本辖区“农村信用体系建设”总结申报材料，报吉县农村信用体系建设工作领导组审核验收，领导组办公室根据信用乡镇、信用村（社区）的评定标准，按照“申报一个，验收一个”原则，确保信用乡镇、信用村（社区）全面验收达标，同时，对已创建的信用乡镇、信用村（社区）以及信用农户，要持续加强后续管理，确保创建质量不下滑，申报工作于12月15日前完成，验收工作于12月31日前完成。　　　

六、工作要求　　

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关单位统一思想认识，充分认识农村信用体系建设的重要性和必要性，加强对农村信用体系建设工作的组织领导，完善工作机制、营造良好氛围，切实把各项工作落到实处。

（二）强化协作配合。各乡镇切实承担起农村信用体系建设工作的责任，形成政府主导、农商银行实施、相关部门联动、村两委配合、农民积极参与的“五位一体”工作机制，将农村信用体系工程建设成为一项助力乡村振兴惠民工程。　　

（三）加大宣传引导。各乡镇、各有关单位要在全县范围内深入开展信用宣传活动，广泛宣传诚信知识和诚信观念，对在农村信用体系建设工作中涌现出的优秀守信农户、创业致富能手及优秀事迹，充分发挥正面宣传和引导作用；对恶意逃（废）债的失信典型案例要给予曝光，充分发挥舆论监督作用，创建健康有序的金融生态环境。

附件：吉县农村信用体系建设工作评定标准

【图解】吉县农村信用体系建设工作实施方案